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第二百七十九章、考成法的利与弊

因为京察和考成法两项政策,张居正用了不到两年时间,将整个政治局势完全控制住了。

一些犟脖子卖拐明里哼哼哈哈、暗中放冷箭的刺头儿青,全部被张居正像拔葱般收拾得干干净净,削的削,贬的贬,谪的谪,即便剩下几个,也都变成了秋风中的老丝瓜,孤零零的,翻不起什么浪花儿来。

如今,在京城十八大衙门中,张居正真个是一呼百应。

张居正指手向左,除了水墨恒、葛守礼和杨博,等为数不多的几个人,余下官员绝逼不敢向右看一眼。

水墨恒是因为身份特殊得不能再特殊。

而葛守礼和杨博是因为年纪大地位高。

所以,考成法实行之后,张居正的威权比之前任、素以铁腕著称的高拱,又不知高出多少。因此,京城的官儿背后都称他一声“铁面宰相”,可见惧怕之深。

当然。

世事有利亦有弊。

考成法一样无法摆脱这个紧箍咒。

因为考成法,在淘汰碌碌无为的官员的同时,也淘汰了一批正直勤政的优秀官员。

想想,税收能否如额征足,有很多方面的原因,而不能完全取决于县令知州知府的能力和办事态度;

而盗匪的就擒或漏网,更多出于偶然的机会。如果说上官不顾困难,一味地逼迫下属,下属再逼迫兵丁,就会促成许多嫌犯屈打成招的情况。这与大明王朝宽厚、仁孝的治国精神相违背。

反对的人不少,其中有一个,也因此而受到张居正的排挤,必须得提一提,那就是独领文坛二十余年的王世贞。

王世贞对考成法的批评十分直白露骨:“张居正的考成法是在与天下的读书人作对。”

为什么他要这么说?会这么说?

王世贞的风格其实很像王守仁,不仅军事上政治上很厉害,而且文学上也很牛逼。他说这句话,是维护读书人的利益。

都知道,读书越牛叉的人通常越是做不好官儿。可是,他们的心很诚,很愿意为朝廷效力。

这种人一旦遇上考成法,绩效指标往往都不合格,会被张居正不分青红皂白无情地拿下。

说到这儿,又得回过头来看,张居正关于“循吏”和“清流”两派人士的偏向问题。多次提到,张居正喜欢用“循吏”,而讨厌用“清流”。

王世贞维护的读书人,恰恰更多的属于“清流”一派。

两人冲突的根源在于此。

结果就是,王世贞得罪了张居正,不得不罢官。

……

当然,考成法的弊端还不止如此。

因为考成法不像京察,半年几个月就完事儿了。考成法是贯穿张居正执政的整个阶段。每月小考,每半年大考。

上有政策,下有对策。

每逢年终考核之时,跟现代当官儿的一模一样,官员们都会弄虚作假,纷纷包装粉饰自己的绩效成果,同时上下活动,多方沟通,务求取得一个好的考核结果。

正如后来的一位给事中韩一良,这样看考成法:

“近来,发展至每遇考满朝觐,动辄三四千两白银。这些银子不会从天而降,自地而出,各级官员能够清廉吗?每逢年终考核,科道上的官员称之为开市。”

这种情况发展到后来,大明王朝官员的考核,各个环节干脆明码标价。以至于,大明第一清廉之士海瑞怒斥道:“官员考核之时,就是六部、六科收租之时。”

恐怕这是张居正也没有料到的。

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