军务问题是首要,但政务问题也极为重要。鲁德之病故之后,李爽身上的担子更重了,整日忙得不可开交。幸好唐顺、杜富、鲁文安等人非常得力,帮他分担了不少事务。杨辉及几个临安来的青年官员的加入,更是解决了他的不少烦恼。这几人不仅精通数学、格物等知识,也有丰富的管理经验,极大推动了李爽最为头痛的工业生产和科学研究。不过,拿下百废待兴的潼川府路,李爽又要头痛一阵子了。
潼川府路,共下辖三府八州三军一监,除了青居城所在的顺庆府仍在蒙军手中之外,都纳入了霹雳军的旗下。按刘整降蒙时移交的人口册籍,潼川府路有百万人口。只不过官方册籍人口只能作为参考,毕竟这几年许多周边百姓逃入川西,其中便有许多来自潼川府路。当然由于战乱,不少百姓躲藏在了山野之中。两相抵除之下,人口估计仍有百万以上。
潼川府路地域广阔,比成都府路还要大上不少。如此之多的州县,以当下霹雳军的实际,根本无法像川西平原一样开发和建设。从客观的层面来看,潼川府路多为丘陵浅山地带,乃是宋蒙交战的主战场,被破坏的程度仅次于成都府路。从资源来看,这里并没有多少霹雳军急需紧缺的矿产。虽然田地众多,但生产条件远比如川西平原。要知道,眼下川西平原和嘉定府仍有不少耕地尚待开发。
在会上,欧阳轩提出了潼川府路暂时大规模开发,而是重点建设的提议,其理由也很充分。潼川府路地处与蒙军对峙的前线,面临的敌人不仅有钦察的东川元帅府,也有利州汪氏蒙军,这两部虽然都是霹雳军手下败将,但仍各有上万兵马。霹雳军虽有涪江作为天险,但防守战线实在太长,小股蒙古骑兵仍可能涉水而来,或从剑门关方向偷袭。游骑虽然威胁不了城池和堡垒,却劫掠村庄,搅得鸡犬不宁。
要让各个村寨都安全无虞,那便要高墙深壕,并配备大量的火器,这可是需要天量的钱粮。霹雳军不征粮,加之战争消耗巨大,财税本来就不足,眼下实在无财力大规模建设。更主要的是,眼下潼川府路百姓虽然听说过霹雳军的好名声,但真要接受霹雳军,心甘情愿接受治理还需要一个过程。
除此之外,也因为人口缺乏。潼川府路自然条件不如川西平原,可开发的面积却比川西大了许多。据李爽估计,潼川府路要达到川西这种开发强度,至少需要四百万人口。川西的人口增长很快,在充足的粮食和政策刺激下,所有的适龄妇女都在拼命生娃。因为生的越多,分得的田亩数便越多。只不过新生人口要成为劳动力,至少需要十四、五年。
与其相关的管理协调也是问题,准确地说是人才储备不足。虽然霹雳军治下乡村有学校,县和州都建有孔子学院,培养了大量识字人才,但要开发潼川府路需要的人才实在太多。就拿各级医生和教师、农技人员、铁匠来说,就差数千名。与人人想当官,世上最不缺当官的传统认知相反,霹雳军缺的反倒是合格官员,缺少系统接受过欧阳轩新理念的官员。
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