为政举措
政治
整顿吏治
在政治上,面对乾隆末年的种种弊端,颙琰也努力扭转。乾隆末年权臣当道,言路堵塞。颙琰首先“诏求直言,广开言路“,鼓励大家向皇帝提意见。还褒奖起复了部分乾隆朝以言获罪的官员。
乾隆后期吏治败坏,贪污**严重。嘉庆五年(1801年)十月,他在上谕中指出:“整饬吏治,以清廉为本“,“贪墨之风,首当严惩“。对此,颙琰一方面继续重用乾隆后期重用的王杰、朱珪、董诰等清廉的老臣,他还听从老师朱珪“身先节俭,崇奖清廉“的建议,限制地方向他呈送宝物,“诏罢贡献,黜奢崇俭“,平时生活也比较节俭,五十大寿禁止民间演戏庆贺,六十大寿又禁止给他送金珠玉器。
除掉和珅
嘉庆四年(1799年)正月,乾隆驾崩,和珅失去靠山,初四日,颙琰发出上谕:解除和珅死党福长安的军机处大臣职务,命和珅与福长安昼夜守灵,不得擅离,切断他们与外界的联系。并削夺了和珅的大学士、领班军机大臣、步军统领、九门提督的军政大权。
初九日,革除和珅、福长安的职务,下刑部大狱。查抄和珅家产,并会同审讯。十一日,宣布和珅二十大罪状,考虑到他曾任领班军机大臣,为了朝廷体面,赐他自裁。
颙琰惩治和珅案没有株连,也没有扩大化,这是嘉庆的聪明之处;但他只把和珅当作个案处理,而没有把“和珅现象“当作制度性的弊端去解决,进行制度性的改革,这是颙琰的平庸之处。
打击贪官
另一方面,他“整饬内政,整肃纲纪“,除和珅及其党羽外还陆续惩治了好些贪官:
嘉庆五年(1800年),处死了向粮道、卫弁索取数万两银钱的漕运总督富纲。
嘉庆十一年(1806年)四月十六日,革去勒索钱财的河东河道总督职务,九月,查处了直隶司书王丽南侵吞帑银31万两大案,获银万两以上的斩首,万两以下的遣戍黑龙江。
嘉庆十四年(1809年)五月,巡漕御史英纶以贪污卑污处以绞刑,七月处死贪污救灾款并杀害前来查赈官员的安徽山阳县知县王伸汉,为此还革职流放了两江总督铁保、江苏巡抚汪日章。
改革官风
对于官员的玩忽职守之风,颙琰首先从自己做起,学习先帝,勤于政事。每天一大早就起身阅读祖宗实录,批阅奏章,早饭后还召见大臣。对于拖拉延搁的现象严斥不贷。嘉庆十三年(1808年)四月,皇孙出世,内阁考虑到颙琰正高兴,怕送奏折影响他,他知道后就对这种做法进行了斥责。
嘉庆八年(1803年)闰二月二十日,颙琰从圆明园回宫时在神武门遇刺。随从都吓得呆站在原地,只有贝勒丹巴多尔济以身卫之。侍卫这才反应过来,擒获了刺客。所幸颙琰未受伤,陈德后被凌迟处死,两个儿子也被处绞。事后颙琰惩罚了失职的官员、侍卫,加强了紫禁城的门禁制度。
嘉庆十五年(1810年)正月颙琰斥责部院衙门因循怠玩。
嘉庆二十三年(1818年)十一月,颙琰又下令查部院疲玩现象,十二月初九规定了部院行查时间逾限处分:嗣后逾限11到20案,罚俸6个月;逾限21到40案,罚俸2年;逾限40到60案,降一级留任;……他还多次要求地方官员对民隐民情“纤悉无隐“,据实陈报,力戒欺隐、粉饰、怠惰之风。
军事
平定川楚教乱
乾隆末年,国内阶级矛盾尖锐,由于乾隆皇帝大兴文字狱,川、楚、陕等地就爆发了大规模的白莲教起义,到乾隆去世前,朝廷多次派兵围剿,起义军虽然受到一些打击,但仍然如火如荼。
颙琰亲政后,他通过诛杀和珅,缓解民怨,并把几年来镇压起义不力的责任推给和珅,说他欺罔擅专,以至将领在他庇护下虚冒功绩,坐糜军饷,另一方面更易统兵大员;奖惩分明,逼将领用命;严密军事部署;实行剿抚兼施的两手政策,分化瓦解起义军;推广寨堡团练,坚壁清野的做法,割断了起义军与人民的联系。