同一年的十二月一日清葡在北京签署了《中葡和好通商条约》,至此葡萄牙人终于实现了长期企望的对澳门的永居管理权。
清葡之间的《和好通商条约》的内容主要包括通商问题、澳门地位问题以及鸦片税厘并徵与缉私的问题,而条约中最为关键的条款是“清朝允准葡国永驻管理澳门及属澳之地,与葡治理他处无异”,这一条款给中国领土主权和国家尊严带来了严重的损害。
但是清朝给予葡人在澳门的管治权与割让香港给英国这两者之间是有很大区别的,首先条约中并未明文规定澳门割让给葡萄牙,所以可以说仍是中国的领土。
而当时的葡萄牙外交大臣也曾经声称:“我们从未指明,也不拟指明这是割让领土”。
同时在清政府这边也没有承认这是割让,第二个时清朝保留有关葡萄牙如将澳门让与他国必须徵得清朝同意的权力,所以葡萄牙不能随意处置澳门土地。就这么一点来说中国对澳门的主权尚未丧失。
第三点就是澳门仍按国内港口一样向清廷徵税,清政府并未将澳门列为外国港口。按照条约的缔结程序来说,这个条约虽然明确了永远助手管理澳门以及相关事务,并且言明了与葡萄牙治理他处没有任何区别。
可是纵观葡萄牙从强盛到衰弱的历史来看,这个时候的葡萄牙已经是日趋衰败直到十九世纪的六十年代彻底沦为了欧洲的贫穷弱国,更加让葡萄牙感到郁闷的是在强占澳门后为迫使清政府就范,在葡萄牙调派了1艘巡洋舰及2艘战舰装载着2000多名官兵,杀气腾腾地开往澳门进行武力恫吓之际,谁知天有不测风云——葡萄牙这支小型舰队的旗舰那唯一的巡洋舰发生了意外爆炸,最终舰毁人亡之下导致了武力恫吓的破产。
遭此重创自忖难以凭借武力迫使清政府订立城下之盟,只能寄希望于谈判一条路了。而清廷已获悉了对手国敝兵弱的底细,虽然勉强坐到了谈判桌上,但就是不承认葡萄牙对澳门的侵占,不放弃对澳门的主权。
无奈之下葡萄牙准备放弃澳门了的消息传出之后,作为列强的法,美,俄,德等强国无不垂涎三尺,他们都想从葡萄牙手中购买到澳门。
而作为一直暗地里支持葡萄牙的英国更是担心澳门一旦落入其他列强之手会影响其在香港的利益,于是向深受清廷宠幸的英籍官吏赫德面授机宜。过了没有多久,英国人赫德正式向清廷总理衙门提议赎回澳门。
与此同时主持总理衙门的恭亲王奕訢考虑,如果澳门转入其他列强手中,对清廷内地的威胁甚于葡萄牙,所以竟然同意了赫德赎回澳门的建议。
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