高瑜然越想黄安的话，就越能明白，黄安说的，似乎才是对的。

只是，她一时想不明白。

其实，这就是两个世界的鸿沟。

黄安来自科技和文化高度发达的现代社会。

对历史规律和历史真相的总结和洞察，都是大明这里无法企及的。

在他眼里，官府管理基层，直接管辖到每一个百姓头上，才是正确的事情。

这就是所谓的政权下乡。

但在高瑜然眼里不一样。

一直以来，她都认为，一个县令，管辖的只是辖区内的世家地主。

至于更多的黔首百姓，县令只能交给世家地主，代为管辖。

这就是皇权不下乡。

皇权管辖世家地主和官员，世家地主和官员，代替皇帝管辖普通百姓。

这种层层管辖的方式，在整个大明的任何角落，甚至再往前数几千年，都是再正常不过的。

但黄安，给她提出了一个新的方式。

那就是越过世家地主，将县令的管辖权，直接下发到辖区内的每一个百姓头上。

而且，根据黄安之前讲述的，在丰安城内颁布和制定的那一系列条例，和成立的那些大队。

高瑜然猛地发现，似乎真的可行。

而且，效果更好！

城内生产，由黔首百姓组成的队伍自己管辖。

城内治安，也是由从黔首百姓中抽选出来的人组成的队伍来维持。

“原来，没有世家地主，也是可行的！”

高瑜然终于想明白了。

脸上却露出怅然若失的失落感。

她突然意识到，自己以前所坚信的世家管辖，是一种极大的错误。

但很快，她的目光中，就发出灼灼光芒。

“如此说来，只要再治理两年，整个丰安城，所有二十几万的百姓，都能供应我们调动？”

高瑜然说这句话的时候，声音都在发颤。

她越想越觉得恐怖。

她在军中和刺史府都任过职，知晓这种从上到下的调动方式的恐怖。

黄安提出的这种新的管理方式，给她打开了另一扇大门。

看着师娘眼中热切的光芒，浑身震荡的气血，黄安莫名有些害怕。

但他还是硬着头皮，回答了师娘的问话。

“是的！他们的田产、房子、水渠等，都是我们官府组织人手，统一分配或者修建的。他们自然会听我们的！”

听到黄安肯定的回答，高瑜然面露兴奋之色，在凉亭内走来走去，似乎在想着什么。

竟然在黄安这个小辈面前，失了稳重。

黄安一时看得惊奇，倒也没有阻止。

至于自己现在透露出来的，其实他也没有当回事。

即使师娘认可了自己的做法，甚至打算借助整个高家的权势，在整个幽州实行这种治理方式，也是千难万难。

甚至，即使运气好，真的实行成功了。

那对于黄安以及整个赵府，包括整个幽州的百姓们来说，也是大好事。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共2页