袁耀在和鲁肃敲定粮行的决定之后，还需要商讨后续环节。

因为粮行的作用就是将粮食的使用权收集起来，像后世的银行一样支持袁耀的民生和军队的建设，所以怎么用才是关键。

军队用粮可以节省运输成本，因为之前军队用粮都是从屯粮地运输到使用地，所以才有“兵马未动粮草先行”的规矩，这需要雇佣大量的民夫来运粮，而民夫是需要吃饭的，一万斛粮食运到几百百里以外可能就剩一半了，所以在这个靠人力年代，运输成本是极高的。

有了粮行之后，就可以免去一些运输环节，军队只需要拿着用宣纸做的粮钱，就近兑换粮食就行了，这可是一个跨时代的进步，节省了大把不必要的消耗。

不过军队使用不过是小头，粮行最大的作用就是为农业改革提供助力。

袁耀准备设立一个“农曹”来推动农业改革，主要功能类似后世的农垦公司，作用就是代替小农经济体的生产模式，不再分田到户，而是采用雇佣制度招募农民，使用后世集约化管理，集体耕作的理念，科学充分的使用人力资源，从而达到提高生产效率的目的。

或许有人会担心不分土地的农民会没有生产积极性，这个问题在三国乱世是没有必要担心的，这个时代的人能活下去就是万幸，积极性是什么东东？

况且自己当老板确实有积极性，但打工族也都是在创造价值的，所以只要制度跟上是没有任何问题的。

至少暂时没有问题。

“……”

想要农业改革首先要拥有耕地，前文也交代过，丹阳郡的耕地九层在世家手里，所以农曹想要获得耕地有三种方法可以选择——

一种是承包世家现有的田产，这需要向地主缴纳地租，市场价是5层，也就是产粮的一半，这就等于农曹代替农民，成为了世家的大型佃户；

第二种是开荒所得，这种田产就不需要缴纳地租了，收入全部归农曹所有；

第三种就是斗地主没收来的田产，例如妫家的10万亩良田在其造反之后就成了官田，这自然也是不需要交纳地租的。

在这三种耕地来源中，开荒是需要时间的，不可能现开现种；

斗地主在世家天下的汉末也是要有节制的，不能乱来；

所以农曹初期，主要得靠第一种承包丹阳世家的现成田产来启动运营。

听起来好像有点窝囊，身为诸侯的袁耀竟然要给世家打工！

但可惜东汉末年的社会就是发展成这个样子，否则又怎么会有黄巾之乱。

除非袁耀准备投入黄巾浪潮，来个全盘斗地主，包括他自己所在的袁氏也要打垮，否则就得按汉末游戏规则来。

更搞笑的是，袁耀想给人家当佃户，人家还不愿意用呢，因为这会让世家失去对佃户的控制，而这正是袁耀设置农曹的主要目的—— 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共2页