第一步，利益分化。

整个议会有五百名议员，彼此之间肯定存在各种各样的矛盾和利益冲突，只是对自己这个外人的警惕暂时弥合了而已再加上人情世故，令这些矛盾被隐藏了起来。

一旦组成一个个负责专门事项的委员会，他们就必须在议会的框架下为自己所在的委员会争取利益，各种不可调和的矛盾就会立刻爆发出来，再也隐藏不住。

就像已经悄悄成立的木材和供暖两个委员会那些林场主们肯定希望整个白鲸港都靠木炭取暖，但供暖委员会肯定希望性价比最高或者价格最低的取暖材料，双方的矛盾是一目了然的。

而当冲突爆发的时候，谁有能力居中调停，谁就能控制整个议会。

五百人的大议会变成十几个，几十个小团体，收拾起来就容易多了。

“其次，过去的议会权责不清，虽然每天都有各种各样的提案，但永远不知道应该又谁落实，落实之后又不知道谁负责，负责人没尽到责任也不会受到任何惩罚，最后任何事情都无法尽快取得进展。”

“因此我的第二项提议，就是在议会内建立明确负责具体事务的机构和职位，由全体议员选举产生，负责整个议会的日常运转和各项工作的落实，并且受整个议会的监督与问责！”

第二步，理清权责。

既得利益团体最显著的特征，就是他们反对改变和做任何实际的事情。

因为变化就会导致自己的利益受损，做事情就会触及其他人的利益就会产生矛盾，矛盾有了冲突就不远了。

而有了具体要负责的事务和职位，再搭配绩效评价和业务考核，他们就不再是坐享其成高高在上的贵族什么作为都没有，哪怕民众不说话其他议员也是不会接受的。

“除了具体工作，我建议还应明确究竟什么样的人才有资格成为白鲸港的议员，确定每一位议员的身份，权利和义务。”

第三步，明确地位。

这实际上是第二步的延伸，目的也很简单，彻底咬死所有人有什么权利，有哪些责任，想成为议员又有什么要求和前提，把它变成明文规定的制度。

模糊不清的才是权力，才有随心所欲把控的空间，才有令人敬畏和恐惧的力量一旦被明确说清楚了，提出来了，失去了台面下操作的空间，就会立刻失去它原本的威力。

就像哈罗德的“议长”身份，现在的他几乎是整个白鲸港议会的“领主”，是所有议员名义上的领袖可如果这个头衔变成一个职位，有了明确的权责关系，就等同于跌落到和其他人相同的水准上，不再像过去那样特别。

甚至还会给其他人一种“我也能当议长”的错觉。

这种“不臣之心”只要出现，就永远不会消失，将哈罗德靠习惯和外部威胁为自己塑造出来的地位，彻底碾碎。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页