光华十六年(1916)财年,美国国会议员们再次想起了旧伤疤的疼痛,巴拿马地区落入中华帝国手里,巴拿马运河在中华帝国的控制之下,这都是美国政府挥之不去的伤痛。
当年美西战争时,美国海军从太平洋绕过合恩角到达加勒比海长达三个月的航程令美国政府抱怨影响了对西班牙战事(本可以提前两个月开战的)。为此美国加紧了争夺巴拿马运河,想掌握在手里,方便美国两洋海军随时相互支援()。但这一切都被中华帝国的突然插手而泡汤了,美国上下曾经一度忘记了巴拿马但是随着美国参加第一次世界大战,中华帝国拒绝开发巴拿马运河给美国太平洋舰队,使得美国太平洋舰队不得不再次绕过合恩角,转回大西洋。这耽误了美国海军参加对德海军作战的时间令协约国被德国海军摧残,损失惨重。
美国上下再次记起了巴拿马运河的伤痛,导致美国国会最终批准了美国海军鹰派势力的新一轮海军扩充法案继续以中华帝国海军作为敌对力量,大力发展美国海军。
此时的美国海军依然坚信巨舰大炮主义,尽管日德兰海战表明来自空中的威胁将成为未来海军主力舰队的巨大威胁中日东大洋海战结果也表明航母战斗群的重要性。美国海军内部也曾经跟中华帝国海军内部一样分裂为bb党和cv党两派。在是否大规模建造主力战列舰和战列巡洋舰,还是建造航母战斗群方面,美国海军内部的bb党和cv党们一度争论的面红耳赤。
但全世界海军都盯着中华帝国海军,因为中华帝国海军是世界第一海军,因此只要中华帝国海军放弃巨舰大炮主义选择航母战斗平鼻的话各国都将追随。美国海军同样如此,一切发展都盯着中华帝国海军向中华帝国海军看齐。
偏偏中华帝国海军内部的bb党战胜了cv党,中华帝国继续以巨舰大炮主义作为海军发展方向,这极大的误导了世界各国海军,美国海军也不例外,最终美国海军bb党势力占据了绝对优势,美国海军于是继续全力发展主力战列舰和战列巡洋舰,航空母舰仅仅作为配角使用。
基于这些原因,美国国会最终批准了美国海军提交的1916年海军第八次扩张法案,也是最大规模的拨款预算,总额四乙美元,以战争国债来偿还。共拨款建造八艘搭载旧英寸巨炮的超神弓型主力舰,其中四艘衣阿华级战列舰,分别是一号舰衣阿华号bb-59、二号舰夏威夷号bb-60、三号舰阿拉斯加号bb-61和四号舰犹他号bb-62,以及在衣阿华级战列舰基础上改进而来的四艘奥林匹亚级战列巡洋舰(奥林匹亚号、波士顿号、哥伦比亚号和奥斯汀号),另外还有企业级航空母舰五艘(企业号cv-6、黄蜂号cv-7、大黄蜂号cv-8、埃塞克斯号cv-
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