当然,沙俄海军并没有放弃研制本国的神弓型战列舰,但可惜的是沙俄海军的技术实力太差,当沙俄海军开始开工建造神弓型战列舰甘古特级时,俄国海军将甘古特级战列舰搭载了4座三联装305毫米主炮,认为完全可以打败中华帝国的神弓号战列舰和英国的无畏号,以及德国的拿骚级战列舰()。
不过,很快沙俄率国海军就悲催的发现,俄国的甘古特级战列舰只有不到200毫米装甲和23节航速,介于战列舰和战列巡洋舰之间,不上不下的成为了鸡肋战舰。
而且,等到沙俄帝国的甘古特级战列舰下水时,中华帝国、德国、
英国、美国等主要海军强国的主炮口径已经达到了14英寸,进入了超神弓战舰时代,沙俄帝国海军一下子就落后了一大截,甘古特级战列舰还未完工就已经过时了。
于是,沙俄海军立即开始设计14英雨主炮,计划装备给正在设计当中的玛利亚皇后级战列舰。
1910年1月,俄国驻伦敦和君士坦丁堡的海军武官同时向彼得堡递交了紧急情报,土耳其从中华帝国造船厂订购的两艘14英寸的超神弓型战列舰的消息被证实。土耳其海军的扩军前景让俄国海军忧心不已。
尽管如此,海军部并没有立即打算加强黑海舰队的实力。海军部认为必须节省经费留给已经开工的“塞瓦斯托波尔”级,以便她们能迅速完工应付德国人的威胁。但是内阁却持完全相反的意见,官僚们把黑海当成自己的后院,要求黑海舰队在任何时期都必须保证对土耳其海军的绝对优势。
这样,海军部不得不违反自己的心愿执行杜马会议的命令,准备为黑海舰队建造可以与土耳其新舰抗衡的超神弓战列舰。
海军参谋部以塞瓦斯托波尔级战列舰为蓝本,制订了技战术标准。
参谋部认为在黑海那样的完全封闭水域不需要23节的航速,能有最大航速和短时过载航速22节即可。
这样可以把更多的重量分配给装甲防护和武器系统,来抗衡目前还不知道具体性能的土耳其战列舰。炮塔装甲要从“塞瓦斯托波尔”级的203毫米增加到250毫米,火炮的最大仰角也要放大到35度()。
尽管最初出现了背负式炮塔的设计,但海军部最终还是选择了单一甲板平面布局。早期设想的102副炮也被更换为130毫米炮,以对付敌方排水量日益增大的驱逐舰。3月,杜马通过了黑海舰队扩军计划,5月份经尼古拉二世签署后成为正式法令。扩军法案计划到1913年为止,拨款一亿零两百二十二万卢布为黑海舰队建造3艘战列舰(每艘预算两千七百七十万卢布),其余的钱用来购买口艘新式驱逐舰和瞰潜艇。
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