为了治理好诺大的王朝,欧阳朔最近动作频频。
除了召集百家诸子编制炎黄思想,企图统一天下思想,宣示正统;制定、以及,完善大夏法典体系,确立法在王朝治理中的根本地位,欧阳朔还准备加强监督。
大夏的监督体系分为两明两暗。
两暗为负责华夏区情报的密探组织山海卫,以及负责海外地区情报工作的黑蛇卫;两明为负责朝廷言路的御史台,以及内政系统的各级监察署。
暗系,无论是山海卫,还是黑蛇卫,在海量资金的支持下,经过数年的孵化,终于落地生根,趋于稳定,无需做大的改变。
因此,欧阳朔主要调整的就是明系。
此前,监察署已经由内政院的单线领导,改为由御史台跟内政院双重领导,以此加强对各级官吏的监督与弹劾。
“但这还远远不够!”
御史台作为主管言路与监察的机构,负责监察百官,仅仅盯着朝廷一摊,对地方衙门的监督只能依靠监察署来完成,未免有些力不从心。
偏偏朝廷京官配备的都是最顶尖的历史人才,反倒是地方衙门,在融入大夏的过程中,整编了很多旧官吏,有些良莠不齐,乃官吏贪腐的重灾区。
欧阳朔要做的就是让御史台下沉,实现对各级衙门的全覆盖。
唐朝光宅元年,改御史台为左肃政台,专管京官、军队的监察事务,地方监察事务另设右肃政台负责。
稍後,左台也可以监察地方。
两台每年春秋两季派出专使以四十八条巡察州县,春季派遣的称风俗使,秋季派遣的称廉察使。神龙元年,改成左右御史台。
欧阳朔就是要效法唐朝做法,但又有所改进。
经与内阁协商之后,御史台的调整方案很快出炉,主要包括两方面。
其一,御史台派遣御史常驻地方衙门。
行省总督衙门安排一名领侍御史,郡守衙门安排一名殿中侍御史,知府衙门安排一名监察御史,县衙安排一名见习御史。