“可是百姓太苦了？”邵树德若有所悟。

“然也。”宋乐正色道：“但凡有选择，百姓绝不好养马。宁可养牛、羊、猪都不愿养马。”

养马收益太低了，一点都不经济，便是在草原上，牧人也更愿意放牧牛羊。其实从迁过来的蕃人所有的牲畜就能看得出来马很少，牛很多，羊最多。

“大帅已有永清、银川、删丹、西使等诸多马场，近又增设黑水、东使两大牧场，战马、驮马、乘马充足，何必让河阳百姓继续养马呢？只需规划好迁移路线，沿途准备干草、粮豆，从这些牧场运马过来并不难。”宋乐建议道：“河阳新得，百姓一无所有，还请大帅稍稍让他们宽松一些。”

国朝曾经在河陇及关中西部设东西南北四使，监督养马。西使城在会、渭交界处，南使城在凤翔一带，北使城在凉州，东使城则在泾原镇这里面除了北使城，全在后世北宋境内。

四使城采用散养的模式，即牧场有大片的山川河流、草场农田。有牧草的时候吃草，没牧草的冬天干草、粮食混着吃，比如凉州就专门划拨了1900顷农田种苜蓿和麦子，给马儿准备过冬食物。

在内地的牧场采用的方式是一样的，可能喂粮食的比例会更高一些，毕竟土地资源宝贵，牧场占有的面积又太大，不如减少牧草供给，增加粮食供应的比例。

国朝在河南的牧场，就大量种植粟麦杂粮喂马，河东、河北、淮南、江南、山南、福建等地的牧场也是这般操作。

说没有养马地，那其实是个伪命题。如果按照蒙古人的玩法，整个北方都可以做牧场，而且还是优质牧场，比西域很多种不了粮食只能长草的牧场强多了。

但时间长了，即便是官营牧场，也会败坏。比如虢州的一个牧场就养猪了，朝廷也默许，以至于当地官员上报猪太多，都野化了，成了一害。

福建、襄阳、淮南的牧场就裁撤了，因为地方官员和大族反对，占用了宝贵的耕地，但这些地也到不了百姓手里，多半被人分了。

河南的牧场还在，但养马数量大大下降，牧监们纷纷下令养羊牟利。如果朝廷要查，要么贿赂，要么发“马瘟”，比如夏州的某牧场一次就“病死”18万匹马，都是常规操作了。

没人愿意养马，因为不挣钱。如果挣钱，那河南能养一百万匹。

“也罢，只能苦一苦京兆府百姓了。”邵树德叹道：“战马入京兆府后，沿途各县需供给牧草、粮豆。”

牧草多半是没多少的，那就只能供给粮食了，如同之前蕃人过境一样，说起来也是一项不小的负担。京兆府百姓要为自己的安全付费，而且是长期付费。

“另者，大帅还需为百姓提供一些牲畜。”宋乐又道：“蕃人穷困，牲畜未必有多少，若严格执行三圃制，需要的牲畜太多了。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页