至于大中华联邦的宪法。其实早就已经秘密起草完成了,在联邦总统和政府选举完成后,就由一个宪法起草委员会提出,供参政、立法两院审核批准。由于这部宪法并没有脱离资产阶级民主政治的范围,虽然极大扩张了内阁的权力。但还是在两院顺利通过,就连在野的国民党议员团也投了赞成票。
1925年8月28日。《中华联邦宪法草案》得到通过。规定联邦元首为总统,由内阁体面,参政院投票通过。参政、立法委员的法定任期为五年(第一届多半年),总统任期也同样为五年,可以连任两届,不过总统只是礼节上的国家元首,没有任何实权。实际掌握权力的则是由议会多数党或多数党联盟所组织的内阁,内阁总理的理论任期也是五年,不限定几任。但是议会在野党可以提出不信任动议,只要获得议会两院50%以上的议员投票支持,内阁就必须在总辞和解散议会重新选举之间做出选择。
接下来的联邦政府的组成和联邦总统的选举,也没有任何悬念。1925年9月1日,参政院和立法院以压倒性的高票,通过了由常瑞青领衔组织了gcd——进步党联合责任内阁的决议。
常瑞青本人出任内阁总理兼国防部长,张君劢出任副总理,王亚樵出任不管部长,廖仲恺出任财政部长,汪精卫出任外交部长,孔祥熙出任重工业部部长,陈独秀出任农业部部长,邵飘萍出任宣传和国民教育部部长,潘玉成出任社会保障部部长,进步党的王永泉出任警政部部长,曾琦出任商务部部长,张申府出任能源部部长,彭述之出任卫生部部长,无党派的蒋百里出任军备部部长,张太雷出任司法部部长,进步党的徐树铮出任考试院院长,改投进步党的阎锡山出任国家计划委员会主席,中g主席毛zd出任参政会主席,立法院院长则由孙夫人宋庆龄。而中华联邦的第一任总统,则由归隐山林多年的段祺瑞出任。
而就在1925年的10月10日,辛亥革命十四周年纪念日,同时也是常瑞青内阁正式宣誓就任的这一天。一艘挂着星条旗的美国散装货轮抵达了日本横滨的码头,这里正是一年来天气最好的时候。云水蔚蓝。海风温润。
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