“既然14将新军大多动弹不得，又怎么去讨伐交趾国？”
余深有点不大明白，愣愣地问苏适。
“讨伐交趾不必抽调现有的新军将，只需要抽调数百军官，再责令海路市舶制置司筹集粮饷和运兵船只即可。”
“没有兵怎么打？”
“去广南东、西两路募集即可。”苏迟道，“有30营兵，再加上海路市舶制置司的战船，就足够打败交趾了。”
攻打交趾的计划，都是枢密院军机房里面一帮年轻军机做的。
简单的很，就是抽调可以组成30个营的军官南下募兵——武学学宫是模仿骑士学院开办的，自然什么都学周军的。所以军机房所指的营，也是周军标准的步兵营，每个营包括辎重兵越800人，分属5个队，配属军官18人。30个营可以安排480名军官，再加上一个辅佐张孝纯（这是个文官）的军机司，差不多能拉走500个少壮军官。
总归也能让这票少壮军官们看见希望了！他们有了希望，朝廷就能放心了……而且这帮人要摆平了交趾，那么朝廷的威望自然上升，而且还能打出一支精锐。
如果他们被交趾修理了，朝廷就少了一些内患……别的少壮军官就知道自己几斤几两了！
“去广南东、西两路募集?”余深问，“能行吗？”
“问题不大，”苏迟道，“广南东、西两路是蛮荒之地，民风本就彪悍，而且那边的山区很穷，一年到头见不着几个钱。所以募兵一定非常容易，也能募到好兵。”
苏迟曾经在广东呆过许多年，对那里的情况比较了解，所以说起来头头是道。
“谁去募集？”
“自然谁带兵，谁募集。”苏迟道，“由广南东、西两路配合即可。”
“由张永锡去募兵？这不妥吧？”两府集议到现在都没开口的蔡京这时终于发话了。
“不是由张永锡募集，是由下面的营将、队将去募集。”苏迟道。“让他们自募自练自己带着上战场。”
“这怎么能行？这不合章法啊！”蔡京眉头大皱，“这不是兵为将有了？”
“横竖就是一营800人，而且也不止一个军官所有啊，18人共有，每人能摊到多少？”苏迟叹了口气，“其实兵为将有这事儿，从十几年前慕容忘忧上疏的时候就开始争论了……咱们有不能学周国和河西那样，搞那么多授田兵。而不授田的府兵根本不能战斗，还总是逃跑。
由州府募集来的兵又多不能战，顶多就是样子好看。
想来想去，还是慕容忘忧当年的建议可行，把募兵的权力下放给营队军官，让他们自己去募，自己去练……如果募兵、练兵搞不好，上了战场丢得就是自己的命了。”
还别说，这种“小包干”的兵为将有虽然不是最佳方案，但也是个次优案。特别合适大宋朝这样的国家。
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