此外大批的城府军也接到指示，凡有遇到铁血镇者，无论人多人少，一律迎战之，哪怕用一百个人换对方一个人，也要打！

为了对付铁血镇，惊虹终于拿出了战争中最后的法宝--全民皆兵！

10月24日，浅水清回以义正词严之通告，通告声称，焚粮一事与他无关，皆为当地民乱分子自行所为。他老人家自进入惊虹以来，行侠义之道，广施钱财，体贴爱民，从未杀过一个无辜，即使是在第三次围剿中最困难之阶段，也未有过抢粮之行，绝不会做此人神共愤之事。对于此次焚粮之事，他予以最痛恨的谴责和最深沉的哀悼。

10月28日，孤正帆痛骂浅水清狡猾无耻，卑鄙下流，试图栽赃陷害他人。

没想到只过了几天，各地早期的民乱起义军首领或重要人物竟纷纷主动承认，此次焚粮，为自己率部所为。这批人，正是当初浅水清撒出去的那四百颗种子，他们最后的，也是最大的作用，就是替浅水清背下这个大黑锅。

消息传出后，天下大哗，谁也没想到此事竟是惊虹人自己所为，连孤正帆都被此消息冲击得晕头转向。全民皆兵素来都是建立在对入侵者的敌对与仇恨情绪上的，如今这么一来，惊虹老百姓的仇恨目标不再是铁血镇，反而是惊虹官府自己了。

11月1日，惟恐天下不乱的浅水清再发通告。通告声称：此次事件之所以会扩大至此，完全是惊虹官府治下无能所致。暴徒焚烧农田虽众，但所烧粮食并未影响国家根本，本不应有如此多之难民。粮价飞涨，才是百姓饥荒之罪魁祸首。由此可见，责任在于惊虹皇帝之无能。惊虹各地大城内，粮商众多，囤积居奇，坐看粮价飞涨，坐收暴利而见死不动，为真正抹杀良心之人。

他浅水清悲天悯人，愿倾尽所有，从国外买粮入惊虹，帮助惊虹人度过难关，但惊虹梁家对其死追不放，是为顽固不化。既如此，他浅水清号召大家一起反攻倒算，打下坚城，取出粮食。

孤正帆想借民愤打全民皆兵，但结果却未能成功，反到是浅水清这一番话，真真正正起到了效果。

这一下，民愤是真正被点燃成了一团熊熊火焰。

大量的无粮百姓开始围攻各地官府，混乱暴涨如潮，升级成了一场席卷全国的大范围面积的疯狂暴动。大暴动象海水，一浪接着一浪地疯狂冲击惊虹，这个曾经稳定百年的国家，终于开始黑云压城城欲摧了。

在这种情况下，浅水清纠集少部分饿急了的当地土匪，流寇，难民，开始轮番进攻惊虹各地多处城市，以弥补必需之粮食。

这已经成为浅水清最后获得粮食的办法了。

只是浅水清也没想到，尽管此时，惊虹国内朝局已经开始就是否放浅水清回国一事争执得天翻地覆，并且开始有大批人倾向于立刻放浅水清归国，也许他真能履行诺言，买粮回来救济难民，毕竟他手里是真有钱。但是面对这种局势，孤正帆却发了狠，声称不惜一切代价也要消灭浅水清，凡有敢提议放浅水清归国之人，一律视为其同党，他孤正帆绝对冲过去一剑一个，立斩不饶。