封建时代，即使是再强大的国家，也很难保证自己的子民个个都不饿肚子。所谓的国富与民强在那个时代是划不上等号的。尽管民富可以提高国库税收的入帐，但是这只是一个理论上的臆测。因为在拥有等级差距的国家里，大量的贫苦百姓根本无法承受高税收所带来的压力，强行征收，就等于逼迫民众反抗。

现代社会可以对不同收入的人设置不同的税入比例，其目的就是为了最大限度的充实国库，而又不会因此使得穷困人民日子过不下去。

但在封建社会，由于在朝为官的大员们本身也都是属于特权阶层财富阶层，因此每当国家试图对财富阶层采取特殊手段来补偿国库的做法时便总是伴随着各种各样异乎寻常的压力，区别税率的实行极为艰难，大多数封建国家只能采取统一税率，而一些贵族阶层甚至根本就不需要交税，进行了反向性的区别税率。

统一税率使得税率在一定基础上每进行一个百分点的上涨，就会使得一批百姓的生活困苦潦倒，因此其税率的实行问题极为严重。

贫富差距的两极分化使得国家系统很难提高税收比例，大量的平民甚至根本交不起税收。而大量的财富阶层不但可以合法逃避高额税收，甚至可以采用收买，拉拢，行贿等手段逃避本应付出的金钱。如此一来，税收压力便再次转嫁到中下层贫苦百姓身上，使富有的更富有，穷困的更穷困。富有人的不交钱，贫苦的人交不起钱，国家财政实力因而大大被削弱。

对民众进行强征暴敛式的做法成为一种有效的选择，充盈了国库的同时，也为国家动荡埋下了动荡的种子。历史证明，凡有以此类方式对待己国国民者，无一例外是灭亡的下场，君王们使用此法时就必须慎之又慎。

当初苍野望之所以能够被浅水清买通，正是因为他无法采用合法手段去从当地富豪那里巧取豪夺，浅水清的行为就成了他最好的敛财工具，浅水清承受恶名，苍野望坐收渔利。历史上许多皇帝明知国库空虚，国内却有某些大商富贾财富盈城，依然对此无可奈何，都是因为这样的原因。

在这个基础上，许多国家便只能采用卖官的方式来为国家收敛银财，以供使用。因此卖官的目的，其实在本意上是为了弥补空虚的国库，它的出发点其实是好的，尽管这种行为属于饮鸠止渴，使得大量官员尸位素餐，用手中的权力为自己换来更多的财富，强取更多的土地，国家发展出现恶性循环。

所以无论在惊虹，天风还是在止水，存在大量的中下层贫苦平民都是再正常不过的事。他们之间所谓的国力强大与弱小，其实与民富民穷并无太大关系，更大程度上和自身国家国库内的财力物力有关。

天风人之所以能保持相对强大的国力，很大原因上就在于天风五位杰出君王，他们有效地遏止住了民间土地阶层的集中化，使得目前的国家依然是以自耕农为主体存在形式，这一点我们在前面以就其原因有所叙述。大量的自耕农的存在使得民众积苦较小，财富得以有效的集中在国家手中而不是仅仅存在于少数大地主大富豪的手中，其税收比例虽然不高，但完成度却是最高的。国库收入有效增加，民间积怨较小，地处偏南，雨水适中，缺乏天灾，长年的持续小规模高质量战争又有效的控制了人口过度增长，甚至可通过战争掠夺到一定财富，国势因此而强大。