陈功来到兴远县的第二天，便是开始工作，坐在办公室里听取着各个职能部门以及相关乡镇过来向他汇报工作，同时还有副县长也过来向他汇报工作的。

而其中程刚过来找他，是让他最为重视的，因为程刚是常务副县长，程刚是朱孔伟的人，而他与朱孔伟关系又密切，因此两人现在走在一起是很正常的事。

只是程刚自感陈功仕途的顺遂，要知道当初朱孔伟在这边担任县委书记时，他已经是县纪委书记了，而陈功当时还是磨山乡的乡委书记，现在陈功已经是县长，而他才只是常务副县长。

如果从这一点上，程刚并不喜欢郜周明和陈功这样出身于团系统的人物，然而现在在兴远县，却是有三个人都出身于团市委，那就是郜周明陈功与马楠，县里的前三把手。

然而这个事实他没法改变，而且陈功与郜周明虽然都出身于团市委，可是之前却是关系不好，现在他选择与郜周明在一起，还是选择与陈功在一起，不是他自己能完全做的主的，必竟背后还有朱孔伟，陈功与他都要与朱孔伟保持着良好关系。

程刚过来向他汇报工作，陈功对他非常尊敬，然后两人一起坐下来商议事情，县政府当前的中心工作是抓好招商引资工作，建设好经济开发区，以及抓好城市建设，虽然经济开发区从陈功当常务副县长时就已经开始搞了，但是经过这几年的努力，经开区依然运作的不大良好，郜周明现在想着要通过大搞城市建设来促进县里经济的增长，而对经开区似乎不大抱有希望了，说来这还是与当初招商受到诈骗有关，郜周明心里头有心结，那些真心实意想过来投资的商人，他也是以一种异样的眼光看人家，人家当然不愿意到兴远县投资兴业了。

经开区搞不起来，郜周明为了政绩只能再想其他办法，所以便想出大搞城市建设的念头，把县里的财政全部投入到县城的大拆大建当中，城市大拆大建，也是城市的一种发展规律，不拆不建就没法搞城镇化，可是兴远县财政底子薄弱，没钱去大搞城市建设，因此郜周明为此便是绞尽脑汁，想尽办法，准备寅吃卯粮，借债搞建设。

而畅路一看到他这样搞，担心将来县委县政府揭不开锅，到时候人员的工资都没法保证，所以便是不大同意，郜周明为此极为恼怒，在大会上公开批评了他，导致畅路大为光火，但是郜周明是县委书记，他这个县长搞不过郜周明，最后只好申请调离，不和郜周明在一起工作了。

畅路一走，陈功便调来，陈功便要面临着这个问题，程刚过来向他汇报情况，一方面是汇报经开区的建设情况，而另一方面则是把县里搞城市建设，投入太大，县财政吃不消的事情讲出来。

程刚是常务副县长，主要分管经开区的工作，而财政工作是由畅路直接分管的，但是县财政局长石文利是郜周明的人，因此石文利肯定是听从郜周明的，所以畅路在财政工作上的发言权让郜周明给侵夺了，县里的大部分钱都投入到城市建设中去了，并且借了几千万元的债。