要说贾诩计谋最精华的，还是抽签这个环节。

抽签最绝的地方，就是自古抽签这种最靠运气的东西，往往最不靠运气。

否则的话，也不会有‘暗箱操作’这个词出现。

有心拉拢的豪族，就安排到位置最好的地方，却也要给别人留下一成左右的概率，否则的话就太明显了点。

无产者那边就不需要安排，真正就是全凭运气。

反正不管他们多么努力，若干年后还是要被那些豪族兼并，除非他们的后代有人能出仕。

“就结果而言，大家都什么异议？”刘磐把结果放在大家面前，主要是世家豪族这边。

“没有！”得了便宜的这部分自然没有意见，另外还有一成运气不错的也不会有意见。

剩下的部分肯定是有意见的，这部分人占据五成，甚至是七成。

问题他们的盟友，可能在运气好的那部分，或者提前安排的那部分。

同时关系不好的豪族，可能也在没抽中的这部分。

各怀鬼胎的豪族们，最终选择没有异议。

那么最后剩下的两成，甚至是三成豪族，也不敢有异议。

到这个份上，他们也不至于那么不识趣，更不可能放弃开拓的机会。

原本的资源已经分配完毕，可家族的成员每年都在增加。

自己不去开拓，别人会去，若干年别人反哺家族，自己这边资源匮乏，拿什么和别人争？

于是在地方郡兵的护送下，五万百姓开始前往五个新设县定居。

在确定设县开始，就提前安排归顺的山越过来，进行最基本的平整，以及木质围墙的建设。

先保证居住地的安全，避免晚上被野兽袭击，在这个基础上逐渐把城池建设起来。

反正每年都有徭役，分個十年时间，逐渐把城墙建设起来就好。

安排那么多百姓过来，甚至还有归顺的山越在这里定居，目的就在这里。

有钱人理论上也要服徭役，不过东汉的时候，可以通过付钱让被人代替自己服徭役。

当这些百姓来到地方，看到已经初步搭设完毕的围墙，安全感这不就有了？

新的郡，最终取名新安郡，意思是新的安定之所，治上饶县。

原丹阳都尉周昕调任新安太守，祖茂担任都尉。

郡丞没必要，毕竟扣除大末县、歙县和黔县，剩下五个县都是新设，人口和事务都不多。

倒是安排刘繇的儿子刘基，过去当个县长历练历练。