越人也好，或者五溪蛮，南中蛮，交州的异族都好，基本都是‘蛮人’。司马迁《史记·楚世家》里就有记载，当时楚王就以‘蛮夷’自居。

当然这里的蛮夷与其说是异族的意思，不如说是所处的位置。

按照张钰的说法，不让荆南和交州彻底贯通，那么朝廷永远都很难控制交州。

就说运兵或者运送物资过去，十成过去三成到，久而久之交州都没什么人管。

本身物产丰富，什么香料，动物材料和植物材料都有。就说刘辩开始喜欢上的柠檬茶，其中的柠檬就来自交州。可惜路途太远，新鲜的柠檬都没办法运到，只能是柠檬果干。

当然还有腌制的柠檬，张钰知道后世那一带有柠檬鸭这道风味，用的就是腌制的柠檬。

然而别说这个年代，后来很多年代，交州那片区域都是流放地，犯人或者犯官被送过去，与其说是实边，一群犯人过去能好好生活？知道是一群犯人过来，地方百姓怎么想？

北部湾可是不错的天然港湾，发展起来，不管前往东南半岛，也能为南下探索帮助。

退一万步说，琼州岛还占不占了？

张钰私下看了一次又一次的地图，哪怕沙漠地形，哪怕不适合耕种，哪怕蛮荒……

有生之年，真的希望能够把大汉的旗帜插遍这个世界，并且留下记载告诉后人，这里曾经被大汉征服过，这里是华夏的固有国土！

“也就是说，用异族的俘虏来充当壮丁？”三个副相听明白了，难怪主要的任务是向北攻略，原来目的在这里。

“我们需要人口，但相比这些基础的工作，又比如开矿什么的，有些危险的工作，我们的百姓应该过得更优渥一些。生活优渥，他们才能安心生育，人口上去，我们才能真正占据更多的地方。若是总有人要因此牺牲，为什么不是异族？”张钰回道。

这年头可没什么人道主义，尤其张钰这种发言，对于这个时代来说属于主流思想。

三个副相听了都不觉得有什么问题，甚至觉得就应该是这样。任何一个民族的发展，总需要有些人受伤，与其让底层或者世家豪族受伤，为什么不让外国人受伤。

后世的联合国也没有出来，世界贸易体系也没有建立，正是统一世界的最好时期。

“鲜卑那边都要下手，乌桓那边要不要动手？”王允看向张钰。

“别说乌桓，高句丽和扶余都不打算放过。过了长白山，那边的土地就不是草原环境，能耕种的！”张钰笑道。

能耕种的土地，那可要占下来，苦寒无所谓，无非多穿点皮裘。

能耕种的土地是好东西，鲜卑那边的草原不占下来，说到底就是发现没办法耕种，嫌弃的嘛！

“真能耕种？”卢植有些激动，那边比涿郡也冷不到太多。要说幽州人连幽州的苦寒都能承受下来，害怕更北的地方，耕地才是最重要的。

“对，能耕种，只是很多地方还需要开发出来。”张钰点头，“以前没人在那边耕种，开垦出来的土地应该会很肥。”

哪怕到不了后世黑土地的程度，但肥力怎么都比河北好，中原那更没法比。

这不华夏历史到现在都三千年，中原的历史也有一两千年的，长期开垦，这土地的肥力都没有多少，兖州豫州的肥力有限，要到江淮地区才有比较肥沃的土地。

当然，土地肥沃，也自然意味着开发程度偏低。

“那重点直接打乌桓算了！”杨彪觉得没必要在鲜卑那里浪费时间，草原又不能耕种。

“鲜卑人口多啊！”张钰笑道，相对来说乌桓人口少，人家还能钻老林里躲起来。

“各位丞相！”正聊着，有郎官前来汇报，“有倭国的使者过来进贡……”