如此一来，为了整个社会的稳定和秩序，海狮城市政厅唯一的选择，就是让新北城的绝大多数人，都成为能源兵。好歹也算是生产了一点东西，总比光消耗，什么都不干要强。

至于60%这条线，则是耿江岳根据“人类黄金十年”的结局所制定的。只要不超过这条线，范围面积内的人，就不会那么容易变异成超玄体。

这个数字，目前基本已经得到国际社会公认——所谓国际社会，当然也就是现在全世界仅存的那几个城市。不过人家承认归承认，但却没有一个肯遵守的。

在各种资源全都极度匮乏的情况下，能源早已经成了东华国最重要的东西。比方蒲鞋市的脑波电发电量，一整年来，就都维持早100%的高度，因为实在没有其他替代方案。

而且这甚至和耿江岳给不给核聚变技术都没有关系。

真正的逻辑，其实是这样的：

城内的每个人都需要吃饭和取暖，但政府肯定不可能无条件、无限度地永远免费让他们吃饱穿暖。真正的可持续方案，只能是通过他们自己发电，然后用他们自己的劳动成果来种植粮食，来维持防护罩。并以每天的劳动量计量，来为每个人分配劳动成果。

而如果采取可控核聚变的方案，分配权就要完全落到政府手里。这样的话，蒲鞋市要维持城市运转，资源就必须向决策层、管理层和基层执行者群体倾斜，不然鬼才愿意给人当走狗？

但如此一来，有了阶级分野，势必就又会导致资源分配不均。城内的人一旦无法进入这个体系中，就意味着连生命权都不再保持在自己手里，犯罪率、感染率绝对会在短时间内飙升。

到时候城市管理系统陷入死结，再想回头，就要触动管理层的利益，改革根本进行不下去；而如果不回头，人只会越死越多。很可能死到最后，全市只剩下几百万由这个体系创造出来的“权贵”阶级。但权贵和权贵之间，又要争夺剩余的资源存量。

最终在残酷的内斗中，社会结构的彻底崩溃……

所以对现在的蒲鞋市而言，脑波电的存在，已经不光是能源本身的问题，也同样是维系这个小世界存活的主要手段。一年前，诸葛思齐给老鹰做完这番推演后，最初的建议是，逐渐缩减脑波电份额，在发展中解决问题。但问题蒲鞋市这一年来隔三差五就要出大事，今天暴乱、明天感染，后天就防护罩要垮。老鹰这个管理者当得疲于奔命，能让绝大多数人先活下来就已经很不容易，压根儿没时间再去调整城市的社会结构——甚至连照搬海狮城的模式都做不到。