诸明松见陆渐红没有说话，接着道“取证难是打黑行动中遇到的一大难题。证据是查处黑车时定性的依据，执法人员只有在取得确切、充分的证据后，才能依据认定的事实对违法经营者实施处罚。在查处黑车中，部分乘客害怕遭到报复不愿为执法人员作证；部分乘客认为检查耽误了时间，在执法人员询问他们时不说真话，提供虚假证据，包庇黑车；部分乘客使用假姓名、假地址、假电话，使得事后诉讼举证难。这些情况，在执法中都遇到了，让执法人员简直是束手无策，同时，还有些黑车车主撒泼耍赖，百般阻挠，使取证工作相当困难，没有充分证据，使打黑行动的效果大打折扣。”

“处罚难是行动中遇到的又一个棘手问题。道路运输条例规定对黑车经营者处以万元— 万元的罚款，可是一些黑车大多车况老旧，面对超过自己车辆价值数倍的大额罚单，不少车主干脆放弃车辆，拒绝接受处罚。运输管理部门缺少法定的强制执行措施，面对如此情况只能申请人民法院强制执行，而申请强制执行必须经过立案、审查、受理、听证、执行等复杂的司法程序，此外还要支付高额的执行费，同时黑车被管理部门滞留在专业停车场，还必须支付保管费用，加大了运政执法成本，一旦出现执行不到位的情况，支出的费用无法收回，使打黑行动陷入尴尬局面。”

面对诸明松一口气说出的四大难题，陆渐红淡淡道“那就不查了？”

诸明松的神情僵了一下，陆渐红看了看时间，接着道“召集相关的领导半小时后到我办公室来开个短会。”

很快几个人便进了陆渐红的办公室，陆渐红环视众人，道“刚才明松市长向我汇报了工作中遇到的一些难点，归纳起来一共四个方面。”

陆渐红将诸明松的观点复述了一遍后，道“大家还有没有别的问题？”

见众人不说话，公安局长庞小顺轻咳了一声，道“黑车之所以能生存，而且越来越多，有不少原因，但是俊岭的情况比较特殊，在查处的过程中，我发现不少黑车车主的底气好像都足得很，面对处罚时，意见很一致，要钱没有，要车你扣去。我个人认为重心还是放在查处黑车集团的幕后首脑，只要将这个组织一网打尽，那么打击黑车自然是药到病除。”

陆渐红微微点了点头，道“还有没有别的意见？”

十几秒后还是没有人发言，陆渐红清了清嗓子，道“黑车产生的根源大家都清楚，我就不作赘述了，刚才庞局长说的很好，这也是个路子，我再针对刚才所说的几个问题，强调几点。黑出租治理不仅关系到运输行业的健康、持续发展，更重要的是直接关系到人民群众的生命财产安全，我认为，黑出租治理应从疏、堵两方面着手。”

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