在赵胤原本的计划中，梁州城的兵力都在他的谋划中，但是因为陈广的干涉，加上有意通过放弃秦川的议案，便暂时答应陈广的要求。

从现在起，南线的部队除了常规的驻守兵力之外，其余部队就地整编补充兵员，稍作休整就全部开赴北线作战，并且把一只部队派遣到西京以西黑铁军以东的凤翔城，切断了黑铁城和铜川城的联系，以便监视对方的异动。

黑铁军连续两次出击都遭受了严重打击，资产缩水了将近百分之六十，军队战损高达百分之五十一，虽然内部分歧严重，更是丢失了凤翔城，但是如果这个时候开战，就有可能陷入胶着状态。

其实按照陈广之前的计划，解决了南线的异人部族之后，下一步就是要对黑铁军开战，但是北线战事吃紧，所以只能暂时保持一个威慑力在那里，让他不敢轻举妄动。

陈广决定先把星月盟这个骨头咬碎，再去吃黑铁军这块肥肉。

秦川军事委员会当天进行了一次改制，由于戴品岚这个最大的变数被调离了龙首城，一切进行的异常顺利。

军事委员会的常务委员由原来的八人扩大到了十人，目前还未满员，空出两个位置为了留给南北两线作战的特别功勋。

特别颁布的命令就是取消了秦川战区政委，老烟编职位换成了副司令一职，和陆沉石、戴品岚和师棠梨等四人负责四个方向的专职副司令，代替陈广主持日常军务。

为了避免类似内耗等严重消耗战力的事件发生，陈广在会议上宣布，将纠察权收归内务人民委员会，内务委员会的常务委员由陈广直接任命，委员则是由基层的突出人员擢升上来。

而政府委员会的权利，仅限于行政和立法上，再加上代表大会的继续实行，对处于权利边缘的商人、小型雇佣兵以及幸存者组织无疑是一个天大的喜讯，他们经过一段时间的发展，以及形成了可观的战力，目前没有办法将他们全部清除，与其让他们被商人左右控制，还不如主动把权利分出去一点，使得他们站在自己这边。

他们的潜力很大，但是人数众多，人心却不齐，如果有人能全部统合他们，将会是一股不可忽视的力量。

但话有所回来了，谁要是能满足这么多人胃口，代价一定不会比他要的低，那还不如另起炉灶来的划算。

统合执法权和军权，并且最高长官正式确定对军事委员会和政府委员会的提案有一票否决。

在原有的组织结构上，摒除了受到首都的干扰和指挥，逐渐形成秦川军自己的中央集权。

而这个权力架构所体现的，就是以领袖的意志为转移，简单来说，秦川已经成立了自己的政权，就差改旗易帜了。

至于这个政权的领袖————军委司令、政府委员长，自然还是陈广担任。

除了在内务人民委员会有分歧上，基本上所有的改制都在陆沉石的建议下完成，逐步和首都切断联系，也是他的提议。

陈广意外的发现，陆沉石除了对现有的组织结构的认可外，竟然对首都的决策表达出了失望的情绪。

“丧尸危机爆发以来，虽然各地陷入混乱，但是组织结构并没有松散掉，一定程度的放权是可以提高效率，可是也不能把权利全部下放，还把监督权撤销了，等到他们想要收回去的时候，短短几个月内，就已经形成尾大不掉的局面，组织结构形同虚设，官僚作风充斥着整个集体，那还不如做出切割以求自保，至少我没看到有比我们秦川军做的更好的势力，全是一群只知道争权夺利的野心家。”

目前来说，秦川军说残留的首都影响力虽然在“冬日政变”的内耗当中折损了大半，但依旧不可小觑。

不过爆发了南北两线危机，恰好给了陈广绝佳的机会。

通过战争，实现转嫁内部矛盾，统合内部势力的这种手段，一向是独裁者最喜欢，也指直接的手段。

无论任何手段，都是为了生存下来，并且形成发展的态势，现在的结构得到了很多人的拥戴。

至于对下属的控制力来说，除了那些常务的委员外，其余人无一例外的植入了“公民芯片”，成为了秦川军的正式公民。10