百户田辉叙所说的问题是明白的。大明各州县日常运作的资金钱粮，便是每年起运钱粮后，余下的存留与羡余。

各地税粮在征收后，完成缴纳国库的份额，余下的便供各地自己支配，这便是存留。

而羡余，更是地方州县卫所独立支配的小金库，一般来源于存留田赋的加耗，有些心黑的州县卫所，加耗可达到每石四、五斗。此外还有各样多征的赃罚银、商税、程羡银。又有吏员新参、盐引线等，也是羡余的来源。

存留与羡余的支出一般为各地的办公费用，并用于赈灾、营建、水利等公共事业。到了大明晚期，这些费用，一般被用于各地官员的宴饮、送礼，或是官将们以羡余养家、中饱私囊等，也有很多地方用来抵补正额钱粮。

存留与羡余，都是各地官府卫所的小金库，首先的来源，便是向军民百姓征收税粮，为了多留存留与羡余。除了正税之外，还有各样七七八八的常例。

大明官场发展到了现在，各地卫所州县都是先向军民百姓征收常例，将自家的小金库装满再说，然后再征收正税。正税税额征不齐不要紧，各样常例却是首先收入自己私囊。层层附加，从上官到下面的吏员，再到各级的里长甲长等。无不是如此。

刘衍明年不征收税粮，军户百姓是得到实惠，但这一年千户所城各级官吏没有了上下其手的机会，怕要恨刘衍入骨。至于刘衍明年如何应对朝廷应征税粮的份额，很多人未必会考虑到，想必他们会认为刘衍打算以拖欠的形式过关，夏河寨前千户所城的税粮年年拖欠，每年交不足数额，官吏上下早习惯了。

断人财路，如杀人父母，刘衍这样做，要得罪很多人啊。而且千户所城内确实有一些军吏清苦，指望卫所发粮过日，明年不征收税粮，千户所城一些吏员正常的月俸口粮，城内怎么拿得出来？

田辉叙认为刘衍年轻，不了解官场内的潜规则，他是打算投靠刘衍的。好让自己前途光明，怎么愿意看到刘衍陷入万劫不复的深渊？所以立时出言提醒。

刘衍微笑道：“老田，你坐。”

田辉叙坐了下来，刘衍道：“你的忧虑不无道理，千户所城众多的军士吏员靠下拨的钱粮度日，此事本官会想办法解决。不但如此，从明年起。本官还要提升千户所城各吏员的月俸钱粮。每月的粮米增加到一石，让他们好生供养自己的父母妻儿。”

大明各地吏员月俸不过三、五斗，便是级别最高的令吏也是如此。刘衍将月俸增加到一石，足以让他们全家吃饱了。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页