山林城，清河领刚刚占据的一座城池。

这一座城池，因为附近有着一片山林不断的出产物资而得名。现在这一座城池内，已经被清河领占据。

黄巾军团打下整个山林城之后，由锋锐军团留下一个团驻守，同时召集城内的底层百姓，开始治理整个山林城。

按照清河领的办法，占据一座其他领地的城池，一般是要搜捕那些罪大恶极，引起民愤的人。

一般这些人是那些欺压百姓的贵族，这种人在一般的领地都非常容易搜寻得到，除此之外，还有黑帮，土匪强盗等等人。

找到这些人之后，召集百姓公开处决，宣布清河领已经替你们处决了你们愤怒的目标，现在清河领的制度一定要比你们的生活更好，而且值得你们信服。

随后，处决的这些人的家产，其中一部分就会分发给那些百姓之中贫困人家，这样进一步增强清河领政务厅的公信力。

最后，对于整个城池摸清楚之后，就开始建立区划，城内就是街道，城区，城三级，和城外的村，镇，城三级并列。

划定每一个地区区划，从最底层开始，组织底层百姓们选拔自己的管理者，并且当众宣布一些规矩。

之后，在高一级的政务厅之中，以本地人手和少量清河领人员搭配，组成镇，城区政务厅。

在之上，就由大量的清河领人员搭配少量的本地有着巨大名望的人才组成城政务厅。

当三级政务厅确立之后，这些城就会转化为县，成为清河领的一部分，纳入清河领的掌控。

此时，在这山林城内，只是短短的一天时间，城内所有的居民们就看到了一个与众不同的势力。

原本欺压自己的人都没有了，被公开处决，同时每一家贫困人员都分到了一定的物资，保证了生活能够继续下去。

随后，城内一个个新的设施开始建立，山林县政务厅依靠着从那些贵族之中缴获的粮食和财物在山林城内招募工人。

建设学校，医院，并且清理城内街道，改善生活环境，大量的招工岗位，让城内城外所有的百姓都行动起来。

而在这其中，原本一些家庭在山林县的几个下忍看着自己家里的生活变化，再加上清河领的利诱劝降，也选择加入了清河领。

而现在，这些下忍就对驻守在山林县的锋锐军团部队进行教导，把自己如何成为忍者，如何运用查克拉的手段都描述出来。

当然，这也只是对这些战士的一些参考，这些战士本身都是强化肉身，掌握内力的士兵，不可能转修查克拉。

当然，这个查克拉也有可能是什么奇物效果，清河领如果不依靠奇物发展，绝对是非常艰难。

但现在，对于下忍们说明的力量运用，这些士兵们也学习着。但此时效果并不是很好，大部分士兵都无法运用这些技巧。

而且自身掌握的内力也不具备这么强的塑形，只对身体有着增幅。

但这一次学习，参考着这些下忍们教导的技巧，让锋锐军团的士兵们想到了一个特殊的部队。

李秀宁所部的娘子军。

这一支部队，因为李秀宁的奇物，让那些士兵们虽然是使用军团云气，但单兵力量不是内气，而是内力。

通过各种武道功法，展现出神奇是力量，比如说剑法，刀法，拳法，轻功，而正式那种看起来极为神奇的轻功，和忍者们这种力量十分的类似。

“第四娘子军军团，可是有着两万五千人的编制，所有的士兵都或多或少的掌握着内力，真的打起来，娘子军军团似乎也占据一定的优势。”

此时，驻守在山林县的锋锐军团的团长看着这些投诚的下忍所供出来的情报，心中若有所思。

有了这些下忍的情报，清河领对于对面草之国草隐村的具体细节都有了一定的了解。

比如说，草隐村只有三十一位上忍和五百多中忍，而且下忍也不到万人，可以说战斗力完全无法和清河领相比。

但敌人的单兵作战力量强大，让清河领必须时刻小心。

但有了更多的了解，当这一份情报以及团长对于忍术和内功的对比让狄风上了心。