这招用来对付明朝官府还是挺管用的，明朝官府对地方上的统治最多只到县城一级，县城以下基本就是放任自流，属于乡绅的地盘。一旦乡绅阶层采用“软对抗”方式跟官府作对，后者找不到适当理由，想要杀鸡骇猴也不是那么容易的。

但琼海军的政权结构却和大明王朝完全是两个概念他们整天喊着“人手不足”，空有地盘却没人去统治，这可是指的彻底控制基层，包括村镇一级都能完全掌控的状况。如果仅仅是安排一两个人，蜻蜓点水似的飘在水面上做老爷，那根本不用费这么大功夫。

而琼海军政权对于“统治”的理想模板，恰恰是赵立德治下的琼州府模式以琼海军自建的农庄和工场作为骨干，维持政权所需的粮食，物资，财源和人力，有很大一部分都是来自于这些下属部门。

有了这些能自己造血的部门，在琼洲地区士绅和地主阶层虽然依旧存在，数量上也占据多数，但却并不是不可替代的。想要控制威胁地方政权更是纯属白日做梦。你不配合？你软对抗？无所谓啊，反正有别人可以取代你的作用，而之后么哼哼，秋后算账可是所有官老爷最擅长的技能。

另外，琼海军之所以下定决心，在那段时间推行“三七五减租”和新的赋税制度，乃是因为他们之前完成一件事第一批老兵的退伍安置完成了。这些退伍兵回到地方上可不是回去做农民的，而是作为琼海军扎根于基层的武装力量存在在乡村的就担任民兵队长或大队长，在城镇的则成为警察或城管队员，总之仍然是吃的“公家粮”，当然也就继续在为政府效力。

正是因为有了这些力量的存在，无论文攻还是武斗，无论公开还是私下琼海军都是胸有成竹，所以才敢于提出更改赋税的新政，就算是大明朝廷跳出来反对都没用，更遑论几个乡下士绅。

更何况所谓“士绅阶层”从来都不是铁板一块，他们内部的倾轧和竞争之激烈远远要超过同心协力对外之时。赵立德也不是那种没有困难创造困难也要上的龙傲天，不会搞一些愚蠢的政策去挑战整个士绅阶层。

他很有耐心的慢慢瓦解分化，扶植愿意向他们靠拢的士绅，对于敌对势力则毫不留情的予以打击。至于那些不阴不阳，表面上不反对暗地里使绊子的家伙么哼哼，随后推出的议会制度便是用来收拾他们的。

“琼州府地方议会是琼海军管理委员会的下属机构所有议员在参选以前，其代表资格首先要经过琼海军管理委员会的审定和批准。”

这条规则从最根本上杜绝了那些两面派进入议会恶心人的可能性。有没有资格代表本地民众，首先要琼海军说了算才行。而能否进入议会，毫无疑问，将会成为那些士绅阶层内部地位划分的分水岭就在不久的未来。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共3页