没钱没兵,自然造不了反,能用人但官员任免不由太守做主,也不必担心太守跟下面的县令联合在一起,反而能形成一种暗地里较劲的关系。
上任之后,刘备才发现这关中的太守比之关东太守在权利上少了多少,不说无权吧,但绝不像关东太守那般有话语权,基本上只能围着政务转。
关羽、张飞也只能以门客的形势待在刘备身边,郡都尉什么的武官,都得朝廷任命,刘备要安置两人,只能让两人当自己的主簿。
当陈宫来到冯翊,了解了刘备职权之后也不禁感叹吕布这套官制的厉害,基本上太守只能考虑民生方面的事情,想要拥兵自重,基本不可能。
而更重要的是,以往太守要处理政务,基本上交好这个郡的几个大家族就足够了,只要这些家族跟太守一条心,基本不会有什么大问题。
但现在,关中的官制下,太守和一众县令要做的却是看好这些家族,但有做出影响民生的事情,郡都尉、县尉会立刻围剿。
这其中包括这些大户的田产每年都必须丈量排查,家中佃农也需要经过仔细核对,毕竟一个人能耕多少地是有个极限的,你不能瞒报,此外有多少家丁也是需要严格控制,但有丝毫僭越,地方驻扎的兵马便会立刻予以围剿。
这些其实不是最重要的,最重要的是……百姓揭发有功,而且只要百姓在这方面揭发,当地官员必须受理,否则百姓能到长安连官一起告。
当然,若是诬告,朝廷也会做出惩处。
官员和地方豪族之间或许可以官官相卫,但悠悠众口怎么堵?
最坑的是,朝廷每年还会专门派人在各地游荡一次,为的就是给百姓举报的机会。
这种情况倒逼着官员站百姓那边,各地豪族也只能积德行善,与人为善,哪怕家中有人在朝为官,也绝不敢肆意欺压百姓。
“我有些明白关中百姓为何如此拥戴吕布了?”刘备赴任三月之后,陈宫有些感慨的看向刘备道,同时他也终于知道吕布在关中大肆屠杀士族,却为何越杀越稳了。
朝廷就是直接站在百姓这边,将世家豪族推到了对立面,世家豪族的确势大,百姓在其面前,犹如蝼蚁,但若这些蝼蚁聚集在一起的时候,所爆发出来的力量堪称恐怖,而吕布将根扎根于这些蝼蚁之中,受蝼蚁拥护,莫说关中世家豪族,就算是天下豪族都聚集起来也很难对抗。
这是个死循环,只要吕布执政纲领不变,世家很难推翻吕布,当然,如果吕布死了,哪怕依旧是吕家掌权,吕布的继承人放弃这种执政之法,那还是能回到世家这边的。
几乎是想通这一切后,陈宫脑海中便自动出现了如何推翻这种政体的方法,硬杠不可能,如今吕布已经将朝廷和百姓连在一起,把世家推到了外面,只能世家豪族通过善待百姓来贴合朝廷,享受朝廷一些优待,一石违背这个,立刻就会遭到反噬,想要颠覆吕布,基本上不可能。
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