“我们发改委东北振兴司的同志则认为，对于东北地区落后的主要的、根本的原因在于改革滞后，市场化程度低，具体分析来看，东北地区产品基本市场化了，而要素市场发育程度则很低，特别是劳动力市场发育程度处于全国最低水平。政fǔ官员的观念和对自身利益的考虑是市场化改革的最大障碍，能否把市场经济观念转化为实际行动，关键就看政fǔ官员能否真正代表广大人民群众的利益放弃应该放弃的权利。要加快市场化改革进程，东北地区政fǔ必须尽快将市场经济观念，转化为政策和行动，摆脱对传统计划经济体制的路径依赖，尽快实现政资分开、政企分开，真正让企业自主。”

王昆微微点了点头：“其实这些说法都是有道理的。东北老工业基地陷入发展滞后的困境的原因是多方面的，但最主要的却是三个方面：第一，体制的转换使东北地区经济赖以成长的制度环境发生了根本xìng的变化，东北地区的经济成长日益失去制度xìng优势，并需要承受比其他地区更多的改革与体制转换成本。第二，东北地区的资源禀赋与社会经济的‘主导资源’发生了重大变化。经过多年的大规模开采和开发，东北许多资源开发xìng城市和地区可采资源不断减少，最终酿成了目前‘资源枯竭地区’问题的集中爆发。第三，东北老工业基地得以快速发展的区位优势发生了重大逆转。改革开放以后，东北地区在地理位置方面的劣势进一步突显出来。东北老工业基地的绝大部分地区没有列入国家对外开放的重点地区，昔日国家的重要工业基地出现了向‘经济边缘地区’演化的倾向。”

萧宸见王昆说得有些沉重，便笑了一笑：“但是大家也认识到：不仅要看到东北老工业基地目前存在的问题，还要看到东北老工业基地的潜在优势和积极因素。如果把东北老工业基地优势总结一下，我看主要有两条：一是工业基础雄厚，发展潜力巨大。东北地区地处东北亚经济圈和环渤海经济带的核心位置，经济jiāo往条件优越。聚集了一大批大中型国有企业，综合配套能力强，规模经济优势显著。积累了大工业生产的丰富经验，再次崛起的希望很大；二是东北地区集中了一批在国际上有一定知名度、在全国同行业中具有较强控制力的中央企业，是振兴东北老工业基地的巨大优势和希望所在。”

王昆也笑了一笑：“我们振兴东北老工业基地，还是要把国有企业改革和国有经济调整作为切入点和突破口。没有国有企业的崛起，就没有东北地区的全面振兴；没有国有经济布局结构的调整和优化，就难以加快东北老工业基地的调整和改造。我国的经济发展水平正处于从低收入向中收入到高收入的过渡阶段，能忠实地体现国家意志的企业群体只能且必须以国有及其控股企业为核心来形成。南美国家采取了市场主导型经济的发展模式，政fǔ主要运用货币、财政等经济政策，不再直接cào纵企业，但这些国家经济或多或少都出现了金融危机。国有企业的功能，就是实施政fǔ主导经济发展模式的直接调控手段。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共10页