出入者，非德进退。故无权不行，无征不典，非斯是，不参其权。参，行退进忧，忡忡百岿。前后铗躁，而后可行。

政无生死，必易生死。死，生之权。生，丧之始。见事而不见势，为势而不为时，试治而不过一乡，能竭不过一州，强尚，必亡旋踵。

政分三策，略分阴阳，无以持道，察之不祥。镌之铭文，书以九房，崇充三地，以安行藏。进退维谷，非是不祥。翁媪临道，未见其汤。故知道而道者，虽为术不一，亦能全制。

察第一

天下万物，各安其所。故治，必以安中守人。人，非仁。势，非布。利，非礼。命，非铭。知而后为，跣末之势，亦能察而安道，乐其民典。

人分三次，略成九等。非自然分其生存上下，非适者方得其在，人与其因，驱策其动，仅此而已。

故无为，为而不为。

物无全用，人无权卯，故工，不必分帛裂弓，以详尽为享。知者自知，不知者自嗤，安其丧死，亦其存亡之道。

临第二

近临不见，非不显，显而易见。远读而观，非尽观，观而难巽。

用第三

用者非一时，亦一时。察不反复，观不临来。知而不往，厚而盛载，贤灭德尽，道之始终，帝之成！

命第四

命人亦命己，德人亦德己。如临大敌，如观大势。进退有忧，前后有亡，安其安者，有其有者，享万世。

是命，必分其等，等不至，命不成，前后不动。

政有其所以然，有其不能之然，然而后动，不可。动而后然，非周。帝亦有恻隐，亦有不能，前后之变，否能而能！

货 输第三

阴震，反泽，揣无度。

货通体，利通心。货输非不竭而盈，盈于必得。物御非全禁而禁，禁于明知。平非平其得失，在平其意。均非均其三金，在于王道。

故通俗而察欲，下下。持物而囤积，下中。操得而窥虚，下上。秉节以通利，中下。谋略以微显，中中。受任以馈赠，中上。否欲俊人，上下。安道刑邦，上中。周流天下，上上。

均第一

均非均，彼竭我盈。准非准，克廉充桀。算亡算，全则失平。

田万物，自然。人欲，自然。生死存亡，养生丧死，亦自然。刍万物，自然。愚人，自然。冬雷震震夏雨雪，亦自然。是然者，非然于人则其全然。生杀予夺，自然常理，循而巽，无往不利。

利非从出，物非从锢，是处天地之势，节而不竭。故帝王之扼，在扼鼠首。

非均不能至，至在两端。非平不能准，准在祸心。生非亡，生从亡，刿于上下不募当侙。死从成，死非成，刘于进退有度之节。民心庸矮，然去就，虽然，否克其桀。

平第二

防民之口甚于防川。

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