西班牙王室卷入了太多的欧洲争端,也参与了太多的战争,使得王室政府不得不疯狂地寻求资金支持。腓力二世在任期间,开始大肆卖官鬻爵,而且范围不断扩大。以这样的方式,殖民领地的土生白人得以获得高级地方长官职位,并且逐渐建立地方家族垄断势力。
而那些出生于西班牙本土的高级殖民官员也会通过与地方精英家族联姻的方式,在其辖区内建立自己的产业,再一次削弱了西班牙本土对殖民领地的控制力度。
最初,检审庭是卡斯蒂利亚**主义的扞卫者,现在却逐渐成为服务于驻美洲利益团体的维护机构。
可以说,只要宗主国的实力仍然比较羸弱,那么实际控制新西班牙的便是墨西哥城,而并不是马德里政府。
当然,这并无意味着西班牙王国已经丧失了对其海外领地的控制权。王室的权威从未受到重大挑战,法庭和总督府的亲密关系确保了教权对王权的支持。
此外,充满野心的国家对西班牙美洲领地长期的威胁,也使得殖民领地与西班牙政府之间必须保持紧密联系,倚之为后盾。
齐国人、英格兰人、法国人、荷兰人,甚至巴西的葡萄牙人,无不对西属美洲领地虎视眈眈,都想扑上来分一杯羹,薅一把羊毛。
以殖民领地孱弱的武力,自然是无法一一应对上述列强的觊觎,唯有紧靠宗主国西班牙,才能保住殖民地的切身利益和既有权势。
为了加强对殖民领地的管控,也为了更好的维持贵金属的输入,西班牙王国政府曾缓慢地启动了一次费事耗力的改革,对本土以及整个帝国的政府架构和操作方式进行调整。
这个过程始自第一次齐西战争结束后,彼时,作为世界大国的西班牙刚刚经历了最为糟糕的十年,工商业凋敝,外交上被孤立,还被一个远在万里之外的国家打上门来,并对其美洲领地肆意蹂躏。
西班牙王国已经到了不得不改革的境地。
西班牙王位继承战争后,法国波旁王室在马德里建立其旁支,改革的力度得以加强。费利佩五世试图在伊比利亚半岛建立法国式的监政官制度,通过一系列行政和商业改革措施,竭力加强中央集权,使西班牙成为一个更加有效的殖民政府。
1720年,西班牙对美洲贸易的税收进行合理化改革,建立正式的关税制度。齐国对此积极响应,率先与西班牙政府签订《美洲自由贸易协定》,双方对进出口商品约定了“合理”的关税比率,将此前猖獗的走私贸易转变成合法的双边贸易。
为了打击走私和海盗(主要是想排除他国势力和商品的进入),齐国还与西班牙组建了一支小型的太平洋联合舰队,不定期巡航美洲西海岸,查缉走私商船,剿杀海盗,以此来维护两国共通的商业利益。
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