在上海的卖花女，也是一个有严密组织分工的组织。为了控制这些卖花女，为了管理好卖花女，为了防止一些卖花女做手脚，卖花女工作的时候，都会有一些人暗中监视着卖花女。卖花女不但要每天完成各自的任务，才可以有饭吃，而且需要及时上交大额面值的钱币。一些人看卖花女可怜，一时兴起给一张面值比较大的钱，其实是白给卖花女的。这种情况下，暗中监视卖花女的人，就会第一时间拿走这种大面值的钱币。就算这个人不出现，卖花女也要在每天下班的时候，乖乖上交出来。胆敢私藏或者是转移钱币的话，这个卖花女就会受到严厉的制裁。

这些人名义上是卖花女的看管人或者是监护人，其实就是卖花女们的吸血鬼。卖花女每天辛辛苦苦工作，赚来的钱绝大多数都成为了他们的钱。极少一部分的钱，用来买一些大饭店的剩菜剩饭，把卖花女当猪狗一样养活着。卖花女晚上不是住在废弃的破房子里面，就是在桥墩下过夜。养活这些卖花女几乎不要什么本钱，但还是卖花女可以给他们赚钱。不过他们控制和管理卖花女，不但需要人手也需要手段，不然卖花女她们不会乖乖听话的。

上海，又叫大上海、东方明珠、东方巴黎、上海滩、魔都。以前不过是一个不起眼的小渔村，和周边的青浦、华亭，共称为三乡，后来属于县一级的行政部门。鸦片战争之后，清政府被迫开辟上海为通商口岸，上海这才繁荣起来。不过上海的繁荣是畸形的，是外国人造成的。上海有法租界、英租界、美租界、日租界等等外国租界，这些地方其实就是他们国家在管理的。中国人在这里只是奴隶和下等人，没有一点人权和主权。在当时，在上海这些租界，中国人不如一条狗，甚至于没有一点尊严。没有钱的中国人更是过着牛马不如的日子，每天被外国人欺负、辱骂、虐待，甚至于是殴打着。

鸦片战争后上海开埠，外国的船只从外洋直溯而上，1845年英国殖民者首先在上海县境域划定英租界；1849年，法国殖民者也要求划定法租界；1863年，美租界与英租界合并成立公共租界。至此，上海市区划分为不同的管辖区，苏州河以北老闸（宋代建）和新闸（清代建）一带因大量贫苦农民的流入，逐渐兴起，形成北市。1810年清政府颁发《城乡自治章程》，上海县合城南境、老闸、新闸、江境庙区域为上海城；另设蒲松镇、东泾镇及12乡。1926年孙传芳督江苏省，成立淞沪商埠，分全境为上海、闸北、浦东、沪西以及吴淞5区。