这样的情形，便是在荆北上演了。

荆北襄阳也有流民，而且数量也不少，一开始的时候曹氏上下除了抓捕一些青壮补充劳役之外，其余的都是任其流向关中，而现在终于是察觉到了有些不对劲。

若是就地安置，可有办法？夏侯惇问道。

在斐潜进一步引流地方百姓，尤其是曹仁匆匆回来，又急急赶往了宛城去见曹操之处之后，夏侯惇就意识到他原本的策略出了问题，便想着要开始大力的收罗地方百姓，阻止普通民众的流失。

这个年代，城池乡镇村寨之间的联系并不像是后世那么密切，即便是到了后世封建王朝之中，政令不下乡野也是常有的事情。夏侯惇当下想要从驱逐百姓到争抢人口，再到安置人口，这改变一个念头，只需要拍一下他的脑袋时间，但是具体到干活落实，却不是那么的简单。

急急从襄阳奉命而来的蔡瑁，脑袋都大了一圈。

改变策略，不仅仅是公布一下号令，而且还关系到了许多方面的问题，之前弃荆北这些庄园坞堡不顾，玩一手坚壁清野，有意让骠骑承担流民人口的负担，现在被斐潜大义凌然的这么一刺，又反过来要和骠骑争夺人口了？

早干什么去了？现在要改动策略，又是这谈何容易？

夏侯惇原本的计策，若是遇上了旁人，倒也正确无比，因为双方打仗么，更重要的是拼兵卒，所以优先保证兵卒的供给自然就成为了统帅最为关注的问题。

减少自身消耗，增加敌方的损耗，当然就是最优的战术，只可惜碰上的是不走寻常路的骠骑人马。

一开始骠骑斐潜制定下来的主要策略对象就是收纳荆州人口，所以夏侯惇原以为可以拖累骠骑，增加骠骑消耗的战术，反倒是正中骠骑下怀。

现在夏侯惇在听闻了曹仁的汇报之后才猛然醒悟，想要亡羊补牢一番，却让蔡瑁很是头疼。

曹氏集团，也有军屯，而且规模不小，主要都是安置收纳青州和徐州的那些人口，现在夏侯惇就觉得可以在荆州也照着模样施行，然而才找到蔡瑁，以为便是可以依照着推行，却没想到被蔡瑁迎面泼了一盆冷水。

蔡瑁当然也不是故意要怼夏侯惇，只不过要安置流民，牵扯甚多，不管是采用军屯方式还是民屯，亦或是采用大汉旧体系流民政策，都会带来不同的结果，也要配备不同的器具，安排不同的事务，最为关键的，便是这些流民究竟耕作谁的地，地的所有权要怎么算，支出又算谁的头上，然后赋税是多少，这些事情，林林总总，没有一个问题是简单轻松，随随便便能够定得下来的……

按照蔡瑁的猜测，夏侯惇肯定是想要推行像是在豫州兖州一带的军屯，可问题是，军屯的利益是归于曹氏的！这也不是可以，可问题是既然利益都是归曹氏，那么为什么荆州士族还要出钱出力？ 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共5页