原本规定，是每年的年终，都要有各地郡国的上计吏携带着计簿，到京师上计，被称之为长课，就是每年交一次作业，然后三年要交一次大作业，被称之为大课。

上计这个政策，其实在秦朝的时候已经有了，在汉代确立下来，形成比较完备的制度，甚至还有专门的律法，上计律，并且明确规定了两层的上计模式，也就是乡县先上计到郡国，然后郡国汇总再上报朝堂。一般来说，乡县上计在秋收之后，而郡国上计则是在冬天岁末。

上计的内容也有要求，包括户口，垦田，钱粮，盗贼等等，一开始的时候上计也很受重视，甚至主持上计的是皇帝本人，最不济也要由丞相和御史大夫同时进行考核，丞相主要负责向皇帝汇报上计考核的情况和结果，而御史大夫则是负责审查核实郡国上计的真实性。

汉武帝之时，对于上计非常重视，但是到了东汉时期，上计就渐渐的变成了尚书台的事情了，再往后来，就连尚书台都不太管了。

而到了汉灵帝时期，就连皇室贵胄都敢借口说道路拥堵，拒绝和朝堂通信往来，更不用说什么上计或是大课了。

同时，汉代最开始的时候，刺史是监察官，跟明朝的巡抚差不多，为巡行郡国，刺察守相，岁尽就要返回京师上奏，其奏事的时间正好是郡国上计的时间，所以原本刺史的奏事有非常大的作用，常常可以以此来鉴别郡国上计的真伪。

可惜在东汉之后，刺史渐渐从监察官变成了地方行政官，常驻地方，也就失去了原本的作用……

甚至汉代还有听风的制度，就是会派遣官吏到民间听，如果有出现什么地方官吏在地头田间风评极差的，便是会启动核查程序，而这样的行为基本上是不通知地方官吏的，也不和地方官吏有什么交集，直接归属于朝堂。

所以汉代不是没有好制度，甚至可以说，封建王朝之时的监察系统未必会比后世差多少，但是就看执行力而已。

斐潜点了点头，但是又摇了摇头，说道：虽与上计略同，但亦有不同。某令韦参律重修贪腐律，便是由此……

汉代做官，没有特别说明具体任职期限的，一般来说，除非是真的不想做了，否则都可以不退休，直接当一辈子的官。

虽然说上计之时，考察监督，也有升降，但是因为天人感应的问题，导致这些官吏即便是上计出现了一些事，只要能够大体上表面糊弄过，比如挂靠到所谓天灾的边上，也都不会受到严重的惩罚，甚至到了东汉时期，往上塞够了钱，就自然万事大吉。

天人感应，就是汉武帝最大一块石头，然后砸在了自家的脚上。华夏地域广阔，天灾自然不可能避免，一旦出现天灾，就代表皇帝犯错了，而皇帝自然不会有错，那么三公就出来背锅。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共5页