至于县令和县丞，基本上来说虽然有相互制约，但是实际上大多数时候两个人是处在相互妥协上的，因为两个人都知道，县令任期一到便会调走，所以没必要来一个就搞一个，除非是完全不知道变通，确实已经无法妥协的时候。

而从这样的一言堂机构成长起来的县令，又怎么会习惯高一层的各种制衡？所以越向上，便越搞事情，朋党的朋党，倾轧的倾轧，也就成为了文官制度的标配，那朝那代都不少。

同时，这种“郡县加六部”的模式一旦确定，就会在一定程度上排斥向外扩张……

因为这种制度，本身就是为了稳定和巩固所设立出来的，地方官员反感人员流动，因为这样的人员流动会带来大量的新生问题，这种问题往往也是地方官员所不能解决的，而中央朝堂也不喜欢人员流动，因为人员流动就不能确定收取赋税，就没有足够的财力物力来控制地方……

因此从上到下，都极度的厌恶人员流动，因此打压商业和严格控制人口流转，甚至将流民等同于奴隶和罪犯，也就成为了许多华夏王朝的国策。同时，因为边境往往人口稀薄，向外扩张的时候并不能像是其他地方一样可以获得足够的赋税收入，因此在面对扩张这件事情上，除了元朝那个怪胎之外，走“郡县加六部”的模式的王朝最终都自我阉割，失去了对外持续扩张的能力。

现在大比之后，斐潜就要吸纳大量的文官，同时将整个文官制度搭建起来，但是怎样才能更好的确保整个文官体系的凝聚力和进取心呢？

这确实是一个很大的命题……

历史上，儒家，或者说儒教，企图挑起这个的担子，家国天下，养浩然气等等，都是其中的一种模式和方案，但是很明显，这些最终还是失效了，松散的，仅仅是仰仗个人的素养和自我约束，是不能和日常之中庞大的利益，奢侈的生活**所相抗的。

或许，像是后世的趴体一样，搞一个出来？

斐潜轻轻的用手指敲击着桌案，引来了荀谌的目光。荀谌知道这是斐潜的一个习惯，也知道这代表者斐潜又在思索着什么事情，不由得将自己的举动声响都放小了一些，以免搅乱了斐潜的思路。

首先，权利在一定程度上是需要制衡的，因为没有制衡的权利就基本上等同于毒药，对于其个人和王朝都是有毒害的，但是这个制衡么，又不能太过分，否则很多人必然就会生出不求有功但求无过的想法，同时太强悍的制衡力量又容易成为被人利用打击朝敌的工具……

而且在这个中间，皇权和相权的平衡和发展，也是非常重要的一个课题。就像是有的皇帝依靠锦衣卫就能搞定了那些有些小心思的大臣，可是有的皇帝再加上什么东厂西厂一起，依旧是越搞越乱…… 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页