欧阳必进听了。苦笑说道：“我岂能不知道啊？不过是应急的东西。能有一时之用，就行了。而且周大人你有所部知，百姓家里哪里能家家户户有牛啊？”

周梦臣连忙行礼说道：“是在下错了。”

欧阳必进摇摇头说道：“哪里有什么对错？不过合时宜，与不合时宜。要想为天下百姓做些事情，有什么也要合时宜。周先生，你说对吗？”

周梦臣听了。说道：“大人所言极是。不过凡事不能只想一时之用，要想长久之事。就好比大人所造的人力耕地机，如果再加更改，能代牛耕，其功德之大。远胜而今。”

欧阳必进点点头，说道：“说的也是。”

话到这里，也没有什么话可说了。欧阳必进就端茶送客了。

周梦臣出了门，内心之中有一些感叹。

单单从人品上来看，欧阳必进是一个可深交的。但是周梦臣很清楚。政治上敌我不分，是大忌之中大忌。只是感叹一声，内心之中琢磨了一下，给欧阳必进的如人力耕地机加装一个蒸汽机的。想来想去。倒是不必了。

原因很简单。增加一个动力源，不管是蒸汽机，还是内燃机，乃至于电机，都会处于动力过剩的地步。欧阳必进的那些省力结构，反而不需要的。毕竟一力降十慧。

周梦臣杨继盛与前任做完交接之后，来到了自己的值房之中。看了一系列的资料。一看就一整日。

坐得腰酸背痛。这才将大明驿传体系，有一个大概的了解。已经感受到了其中复杂之极的权力纠葛与利益链锁。

两人根本没有回家，在值房之中秉烛而谈。

杨继盛沉默了好一阵子，说道：“我这几日，在京师周围十几个驿站，都细细查访了一般，结果非常不好。我本以为已经够差劲了。但是而今看来，京城毕竟是天子脚下。很多人不能也不敢太过分。下面的情况，比京师更加无法无天。简直是无耻之极。”

“只是，这----，不好办啊？”

周梦臣点点头，叹息一声，说道：“千头万绪，而且严嵩在内阁之中，就看着我出错的。想要做改革，根本是置我于火炉之上。进退两难。”

杨继盛说道：“要不，我们置之以静，看看再说吧。”

杨继盛一直以来，在政见之上，都是刚直的很。简直一往无前，即便是撞得头破血流，也在所不惜。但是此刻一向头铁的杨继盛，居然也迟疑了。不是杨继盛胸中勇气消减了。

而是杨继盛看出来了。驿传的问题，根本不是一腔勇气就可以的。甚至冲得越快。反而与事无补，将事情弄的更坏了。

驿传体系到底有什么问题？

在周梦臣分析来看，就是多重管理的问题。

驿站的上司是谁？

是的。在周梦臣看来，他是兵部负责这一块的。他是驿传的直属上级，这话对吗？

对的。但是天下最大的驿站是哪里？是会同馆。就好像现代的钓鱼国宾馆，是负责接待使团的。他是由礼部管辖的。而驿站的财政支持是地方上的。也就是说地方上的县令府衙都能管得住他们。

这也罢了。

真要说起来，是一个官员都能驿站耍大牌。无他，驿站官员最大的不过是九品驿丞得罪不起啊。

所以，驿站就成为了几乎所有人欺负的对象。

在朝廷国法之中，驿站并不是对所有官员开放的。必须有朝廷的票据，才能使用驿站。甚至在大明早年，赐驿还乡，还是对朝廷官员的一种优待。也就是寻常官员，回家只是自己走了。而不能全部住驿站。

而今可不一样了。

几乎所有的官员，乃至于一些官员的亲戚，都能享用驿站的福利。

说起来也惭愧。周梦臣此刻回想起来。他跟着黄锦到京师，也是通过驿站体系而来的。但是他并没有在朝廷允许乘驿的资格。这又牵扯到另外一个事情，那就是太监的胡作非为。

如果说文官对驿站的压榨，还是有底线。但是太监们从来不知道规矩为何物。只是有便宜不站是王八蛋。而且一旦有便宜就往死了站。于是，太监出京入京，带数百人大队伍，全部让驿站接待的事情，几乎是家常便饭了。

但是问题是朝廷给驿站拨款吗？

不。周梦臣这兵部文书里面看得清清楚楚的。朝廷不会给驿站拨款，而是从地方赋税之中拨款，而且是有定额的。仅仅是驿站服役的人员的伙食银，一个大驿站动则数百人，但是一年下来的经费不过一千多两而已。

所以那些超额不知道多少的招待费用，谁出？