中原地区战火纷纷，数千里之外的安西却是一派祥和。

段秀实领军入了敦煌，奉天下兵马元帅周钧之令，废除了沙州一系列的苛捐杂税，又将那些盘剥百姓、中饱私囊的官员和商人一网打尽。

大碛商路重新对外开放，中原去往安西的流民迁移路线，也因此重归畅通。

数以万计在沙州、瓜州等地逗留的流民，排成浩浩荡荡的队伍，行进在大漠之中，向着安西慢慢行去。

而在龟兹镇的安西都护府中，封常清每日里批阅文书，忙的天昏地暗。

天宝十载时，安西四镇加在一起，不过二十五万人口。

到了天宝十六载，大量的中原唐民一再涌入，安西四镇的人口突破了六十万。

这迁过来的三十多万唐民，进入安西四镇，住所、粮食、医药、户籍、管制……等等，都是问题。

但最让封常清头疼的，并不是这些，而是这些流民的营生。

三十多万人的流民，并非是找不到工作。

事实上，安西拥有大片大片的可耕田，再加上与之配套的水利、畜牧等等行当，莫说是三十万人，即便来了三百万人，也有办法安置下去。

关键是，这些流民的工作，远远不止开荒种地这般简单。

这一日，安西都护府中。

封常清伏在案前，正在审阅四镇的文册。

杜甫和岑参二人，分别拿着厚厚的公文，入了书房。

封常清抬头看了一眼，开口道：“且先放在那里吧。”

杜甫和岑参对视了一眼。

杜甫走到一旁，拱手说道：“封副使，敦煌又有一批流民，如今刚刚到了石城镇。”

封常清抬起头来，揉了揉额头：“来了多少人？”

杜甫：“大约六百户，四千余人。”

封常清：“四千余人？比以往少了一些……如今关中那里，唐军与叛军作战，流民西迁之路中断，移民减少，这倒也是正常。”

杜甫和岑参闻言，二人又对视了一眼。

封常清见状，不由问道：“你们二人究竟是怎么了？有话便说。”

岑参上前一步，拱手说道：“封副使，焉耆、于阗、疏勒还有高昌，都派出使节去了石城镇。”

封常清一愣，问道：“安西三镇，还有北庭，为何要派出使节去往石城镇？”