艮岳台城，绛霄楼。

赵楷用完午膳后没一会儿，跟随他东巡的大臣和东京留守司的主要官员，都陆续到来，准备参加朝议了。

朝议内容早就通知了这些臣子，就是两件事儿，一是修堤治黄——这事儿赵楷准备交给东京留守司负责。

虽然开封府现在已经不是大宋的东京了，现在大宋实行东西两都制，西都长安，东都洛阳，压根就没有东京的编制。但是东京留守司却没有撤销，赵楷将开封府、滑州、陈州、颍州这四个位于黄泛区的州府，都划给东京留守司管辖。

在开封府、滑州、陈州、颍州地界上，东京留守司是军务、政务、河工、营田一把抓。

此外，赵楷还准备让东京留守司的通判兼任群牧司的副使，从而让留守司也能参与群牧司的事务。

而这个东京留守司也不隶属于京西路安抚使司或京西营田使司，而是东都洛阳府、西都长安府一样，直属朝廷管辖，有点类似于后世的直辖市。

不过东京留守司辖区的面积可比东、西两都大多了，足足有三州一府，还地处抗金前线，重要程度可想而知！

第二件事是设立群牧司开封马场——这事儿以群牧司为主，东京留守司同样也得插一脚！

因为开封马场的大小得看东京留守司修堤治黄的功效，如果他们治黄失败，明年春天大水再来，开封府周围又是一片泽国，只能养鱼，根本养不了马！

另外，开封府的外廓也会拨出一部分给群牧司使用——一旦金贼突破黄泛区，进入开封牧场地界，马儿们就得入城避难了！

所以今天在这场朝议上唱主角的就是东京留守宗泽，留守司通判陈规和河工大提举宗颖。

“黄河新堤准备如何修筑？有方案了吗？”

虽然已经收到了警讯，但是赵楷已经算过日子了，金贼的皇帝吴乞买最快也得明年春天才会南下。新的大战最快也得在明年夏季开始......不过考虑到金人在今年夏季吃到的苦头，他们多半会在秋后发兵，利用他们更能适应的冬季展开军事行动。

所以大战还早着呢，赵楷现在还没必要把这事儿拿到朝议上来说，更不必为了备战耽误了河工和马场建设。

“官家，”河工大提举宗颖闻言站了出来，“臣会同通判陈规，拟了一个七百里堤墙之案。”

说话之间，他已经拿出一份图纸，想要交给在场的内侍，却被赵楷挥手阻止。

“宗卿，陈卿，你二人近前来说！”

赵楷招呼宗颖和陈规二人上前，还让他们将图纸摊开在自己跟前的案几上。

这是一张将滑州、开封府、陈州、颖州画在一起的东京留守司辖区形势图，图上还画出了宽达三四百里的黄泛区！

黄泛区之所以会有三四百里之宽，是因为决口后的黄河水并不是一路笔直向南的，而是在向南冲到开封府后，又分别走五丈河、古汴渠、汴河、蔡河——颖河、蔡河——涡水这五路冲向淮河，而这五条河道因为黄河水的涌入，也全部泛滥并且出现了不同程度的淤塞。