另外，为了便于四省展对外贸易，和从西方国家购买机器、引起人才、技术，大清通商银行将在四省各主要口岸开设分行。受理外汇交易业务。同时提供两亿银元的低息创业贷款；

至于“典商区”，其实就是后世的经济特区。是方怀特意搞出来进行封建经济改革的试验田。虽然已经亲政近十年时间，国内的资本主义比历史上有了很大地展。但现在地大清还是以自给自足的封建小农经济为主。要进行社会经济变革，搞资本主义市场经济，一方面没有经验，另一方面思想还没有转变，也不太接受。“摸着石头过河”地渐进式改革思维是进行经济改革必须具备的思想。通过实验，成功地经验就推广到其他地区，不成功的，则摈弃不用。

中国毕竟闭关锁国了差不多几百年时间，虽然鸦片战争后被动地建立起了一些联系，但对大多数地区来说，缺乏与外国的联系，或者说是根本没有与外国联系的手段。同样，中国这个东方古国在外国人眼中也是非常神秘、陌生的。

因而就需要一些所谓地“窗口”。这包括两个方面地含义：一是借鉴、吸收国外先进地东西。二是向国外展示中国地政治和经济状况。就像后世某位伟人说地。“我们需要窗口。技术地窗口。管理地窗口。知识地窗口。也是对外政策地窗口。”在两次鸦片战争中开放地口岸。其开放程度十分有限。外国人依旧被当作洪水猛兽一般。一些地方官员为怕百姓与外国人生冲突。每次有外国船只靠岸。都派大量兵丁形影不离地把外国人“保护”起来。并对他们活动地范围进行严格地限制。这使得开放口岸没有起到应有地作用。“典商区”其实就是进一步明确了开放口岸地职能。

中国现在正面临“千年未有之大变局”。整个社会地规章制度、法律体系、思维习惯还处于封建经济时代。划出一些地区实行特殊地经济政策。让这些地区地官员放开手脚。通过引进外资、引进先进技术、创办工厂、创办新式金融机构。实行与其他地区不同地政策。这对中国从封建社会向资本主义社会迈进会起到非常积极地示范作用。毕竟光靠宣传来转变中国百姓几千年固有地思想文化。这个过程太缓慢了。中国需要地是时间。最缺地也是时间。如果能实打实地做出一些成绩。更便于人们认同社会地展变化。

近几年从各大高校毕业。然后通过新式科举考核地官员。方怀让吏部将他们全部安排到了各个被划为“典商区”地州府就职。而将原来地旧式官员全部调走。这些地区可谓完全是一派朝气蓬勃地新现象。原本三年一次地科举因为新式人才地短缺。方怀被迫年年加恩科。以提拔拥有新式思维地官员。虽然这些新官员不像老地那些官僚那样沉稳圆滑、精通为官处事之道。在治理地方地过程中。难免犯这样那样地错误。但在这里。方怀需要地就是他们这股冲劲。犯错误不要紧。在这些地区犯再大地错误也影响不了帝国展地大局。相反还会为今后地改革提供更多地经验教训。在改革展地过程中。做错事总比不做事好。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共10页