“叔父，关东不能再了。”皇帝说道，“事实证明，帝国的和平统一仅靠强悍的武力和休养生息的政策是不够的。正如叔父所说，目前咸阳不具备‘集权’的条件，但‘分封’又会导致帝国陷入分裂和战，所以我们必须走‘集权’和‘分封’共存的道路。自统一以来，我们一直在走这条路，不过事实告诉我们，这条路我们没有走好，国策还需要调整。”

“如何调整？”宝鼎问道，“是倾向‘集权’，还是倾向‘分封’？”

皇帝犹豫了一下，谨慎说道，“朕的想法是，扩建封国，但限制封国的大和权力，这样既满足了‘分封’，又有利于‘集权’。”

宝鼎赞许点头，“此策可以迅分裂叛贼，以最快度最代价平息关东之，而且完全避免了手足相残之祸，好计策。”

“叔父同意了？”皇帝惊喜地问道。

“如此良策，臣当然鼎力支持。”宝鼎笑道，“不过你想过没有，此策终究是权宜之计，时间长了，贪欲还是会门g蔽人的心智，会让很多人走上不归路。帝国的和平统最终还是要靠撤藩，要靠彻底消灭‘分封’来保证。”

“叔父认为咸阳需要多长时间才能具备撤藩的条件？”

“两个前提，一个是帝国富强，庶民安居乐业，天下万民忠诚于大秦，咸阳才有实力撤藩；一个是南北战争严重威胁到了帝国的安危，迫使帝国不得不集权于中央，以便集中全部国力守护中土。”宝鼎伸出两个指头晃了一下，“一个内因，一个外因，缺一不可。”

皇帝陷入沉思。

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二世皇帝抵达大梁，下诏扩建封国，把当前的五个封国扩建为九个。

二世皇帝登基后，燕国封国随即取消。这一次皇帝不但重建燕国封国，还另外增加了三个封国，一个是山东的胶东国，一个是两淮的九江国，一个是江南的长沙国。不过相对应的，各封国所统领的郡县大幅减少，基本上就是一郡之地。另外，封国王的权力大幅消减，由中央直接委派“相”主掌封国事务，而这个“相”每三年就轮换一次，尽量避免王、相联手对抗的弊端。

封国王的资格做了重大调整，凡皇子，即便没有功勋也可以领封国。新增加的四个封国，就是由皇帝的四个儿子在咸阳遥领。

二世皇帝并没有取消齐、楚、吴和南海四王的封国，其意思很明显，你们四个兄弟自己掂量着办，如果非要手足相残自相残杀，那最终结果就是一无所有，反之，如果向朕低头，遵从咸阳的命令，那么一切好商量。

形势突变，齐王公子骧第一个向皇帝投降了，齐**队调转马头杀向了胶东。田儋等叛贼抵挡不住，蜂拥南逃，直奔两淮。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共4页