从国内稳定的角度来说，中央当然要实施休养生息之策，那么就必然要中止北伐，而休养生息之策又加速了地方势力的坐大，地方势力会逐渐形成割据事实，所以中央在无法确保对地方控制的情况下，就必然要加强中央建设，这迫使中央不得不削减北疆防御的投入，导致北疆防御能力迅速减弱，最终在南北战争爆发的情况下，只能被动防御死守长城了。

宝鼎重新审视大秦的历史。大秦的南征北伐拖垮了中央财政，虽然之前宝鼎改变了历史，提前完成了西南远征，但镇戍西南同样需要中央财政的支持，如今再加上北伐，那么大秦的中央财政必然重演历史上的崩溃一幕。更严重的是，宝鼎打开了分封大门，地方势力正在发展壮大，一旦中央财政崩溃，这些地方势力必然割据自立，功臣们也会乘势而起，中土将再次陷入分裂和战乱。

现在怎么办？明明知道南北战争就要爆发，匈奴人就要入侵中土，但受制于即将崩溃的中央财政，宝鼎只能同意始皇帝的决策，无奈地放弃北伐，死守长城防线。

然而，假如匈奴人倾尽全力进攻，缺少财政支持的北疆大军能否坚守长城？在南北战争最为激烈的时候，假如地方势力乘机割据自立，与中央形成直接对抗，中央拿什么去镇制地方？假如中央不能镇制地方，任由地方割据，那么中央财政危机只会愈演愈烈，这对戍守边疆的北军来雪上加霜，后果不堪设想。假如北军战败，丢失长城防线，大秦内忧外患同时爆发，中央又拿什么保证中土的和平和统一？

宝鼎感觉自己要崩溃了。

他一直在努力，但无论选择哪一条路，都陷入急剧发展的国内外局势的围追堵截之中。

难道大秦就无法逃避败亡的命运？难道自己就无法战胜天道？无法力挽狂澜？

宝鼎想到了刘邦的白登大败，想到了汉初与匈奴人的和亲政策。刘邦是无计可施，他同样受制于财政不足，只能用屈辱的和亲政策延缓匈奴人的入侵，以此来赢得发展时间。到了景帝时期，外有匈奴人的频繁入侵，内有诸侯王的割据自立，长安一度岌岌可危，但最终景帝还是平息了“七王之乱”，顺利削藩。到了汉武帝时期，则最终实现了中央集权，以几代人几十年的财赋积累，击败了匈奴人，赢得了南北战争。

大秦是否应该走同样的道路？但两者统一的基础不一样，大汉是在旧时代的废墟上重建，而大秦是旧时代的延续，旧时代的贵族们掌控着帝国，这导致帝国的未来之路步履维艰。

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宝鼎不说话，始皇帝等人也不说话，大家都在耐心地等待着他的思考结果。御书房内非常安静。

宝鼎暗自喟叹。不管选择哪一条路，前景都很黑暗，倒不如尊重始皇帝的选择，先加强中央建设，先把京畿防守得固若金汤，这最起码可以保证中土再一次分裂之后，帝国还有东山再起的本钱。

“全力以赴建设中央。”宝鼎神态坚决，语调沉稳，“从北军抽调十万大军屯驻蓝田大营，一来可以迅速增加中央卫戍力量，对地方形成威慑，二来减少北疆的军资支出，缓解中央财政的重压。”

始皇帝欣喜万分，拍案说道，“善善善”

李斯、蒙武、赵亥、蒙嘉等人又惊又喜，他们万万没想到，武烈王竟然同意了始皇帝的这一决策，这简直是不可思议的事情。

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