“臣记得《太平广记记载：河东人裴明礼，善于理业，收人间所弃物，积而鬻之，以此家产巨万。《汜胜之书也记载，汤有旱灾，尹尹作为区田，教民粪种，负水浇稼。区田以粪气为美，非必良田也。因而人畜粪便倒不是问题，臣可在少府之中专设机构，再雇佣一些人手，每日清晨沿街收取，再售与附近百姓，浇筑良田。只是京师之中，棚搭乱象，其实难解。”

“难解也要解。以往已经搭建的，要注意分步消解，之后京师中要禁止搭建危房。为此，朕准备筹备京城规划司，隶属少府，由你任司长。”

宋衡不谢恩，他只是不解，“陛下，不知这规划司主要做什么？”

刘瑾在一旁翻白眼，怎么少府里尽出顾左这样的人，皇帝重用倒是赶紧谢恩啊，谢恩了再问会怎样？

关于这个京城规划司，朱厚照也考虑了一段时间了。

这些机构，最主要是必要性。先前他还在犹豫，但是前几天出宫一趟就发现，这件事还是早做一点好。

否则等开始出现各种问题，其实就有些棘手了，而他作为一个后来人，其实有条件可以把事情往前做。

所以原因有两个，一是京师里确实已经聚集了十几万的贫民，且不仅仅是不夜城，民间的商人也在营造，另外为了给这十几万的百姓提供必要的生活所需，各类功能性建筑其实也层出不穷。

而只要他作为皇帝，可以料想到未来几十年，京师的人口规模一定会越扩越大。

既然如此，当然要做在前头。

“你在少府里也有段时间了，应该明白经济一词的含义，经济中城市经济也是重要的组成部分，如果以营生为分，就是以后的百姓可以种田，也可以做工。”

“做工的百姓会越来越多的。”

宋衡忽然出声打断了朱厚照的话。

这是君前，像他这样莫名其妙出声，而且说得如此肯定，朱厚照想知道理由，“你为什么觉得做工的百姓越来越多？”

宋衡平静的回答说：“因为种地对于百姓来说风险太大且实际上并不能够养家湖口，而做工只需出力，不需成本，且一年四季皆可以做工，没有农时。”

朱厚照落下眉头，“说得仔细些。”

“陛下是否以为，没有土地的百姓才来做工。”

“难道不是吗？”

“当然不是。”宋衡语气生硬，拱了拱手就开始说：“微臣去民间看过，现如今京师周遭的百姓，即便是有田的百姓也会卖掉良田，换取一笔银子到京师做工。所以微臣说棚搭乱象难解，并不是说少府没有银两营造出足够百姓居住的房屋。”

“而是因为从此往后会有源源不断的百姓入城用工。这道理，便是因为种地实在风险太大，一年到头伺候土地，辛苦不说，即便是丰年也一样会吃不饱，要是遇上个灾荒之年，缴了粮便不剩什么了。其实以往没有京师用工时，也会有百姓将土地卖出去，主动去当佃户。因为佃户不需要购买种子、农具，不需要缴纳赋税，没有成本，只要出力即可。相比较而言，自耕农什么都需要自己购买。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第4页/共5页