不过新政中也有令百姓们疑惑不解的条文，就是税制的改革。刘范的新政，宣布废除了后汉以来的赋税制，改用刘范身处的后世的税制来对有能力负担税收的人进行征税。多达二十几种税，就让百姓们困惑了。

因为用后汉的赋税制度的话，农民只需缴纳给国家人头税和地租，另外时不时服徭役，比较清楚。这是一种以小农经济为基础的税制，但刘范的税制，却比后汉的赋税制度更加复杂，本因是凉国的经济基础太过复杂，有传统的小农经济，也有不寻常的游牧经济，有更不寻常的商业经济和手工业经济。要针对不同的经济主体征收税收，就必然需要一个复杂又健全的税制。

不过，刘范的税制大多数税种都是针对商业和手工业征收的，针对农牧业的税种很单一。

至于大兴土木，凉国人民的反向也是很积极的。大兴土木，就给了人们在农闲时一个挣钱的机会。而且兴起的土木工程，凉国人民都知道这必定是对他们有利的。特别是商人们，中书省和户部以及工部决定将一些工程交由商人承包，商人可以获得这些工程所带来的收益。

其实除了刘范等凉国的肉食者们以外，所有人都没有注意到的一点，就是在刘范在执掌凉州时颁布的第一次新政，已经培养出了大批具有雄厚财力的商人和工场主。佼佼者如糜氏、甄氏，借助与江夏刘氏的联姻，几乎成为凉国的财阀；幽州商人苏双和张世平，也就是给刘关张提供武器战马的两人，也是富甲一方。

商业和手工业的兴盛，令凉国的风气开始慢慢转变，士农工商的传统阶级观念正在慢慢改变。人们看到了那些商人和工场主的辉煌，开始产生了投身于“贱业”的渴望。在刘范的推动下，百业平等的观念或许正在凉国扎根发芽。

新政对凉国的影响，已经不仅仅在于促进凉国的壮大、刘范势力的崛起，更在于在社会阶级、社会生产和社会风气等方面上改变了一个时代。

大多数人们并不会像刘范那样忧虑，担心这样的新变化会引领着凉国甚至整个时代走向不可预测的深渊，造成毁灭性的破坏。凉国的人们几乎都更加相信，走“具有凉国特色的帝国主义发展道路”，会引领着大凉成为天下第一强国。

随着第二次新政的颁布，凉国的革新越来越快，发展也越来越快，千年来人迹罕至的西域之地，一座座雄伟宏大的城池拔地而起，一条条暗渠的清波在地下翻扬，一块块麦田的麦浪正在阳光下翻滚，与此同时，沙漠却一步步地退缩；

杨树苗环卫着田地村庄，牛羊群遍布草场，面黄肌瘦的人平白消失了，一个个的面容充裕的人倒是不知从哪冒出来；将来这样的变化，也会在岭西二州出现：总之，凉国到处都有新变化产生。最新网址：www.yiruan.info