“但并州养活不了这么多人这是事实。”田豫说道“过去并州只有不足一百万的人口从大人到并州安置太行山百万流民屯田开始到现在并州在短短三年时间内激增到了三百多万人口。如果加上即将筹建的汉北郡胡族并州人口大约在四百万左右并州无力养活这些人。”
“大人的解决办法是安置灾民在长城南北屯田而且大人为了确保屯田成功为了北疆的稳定不惜远征大漠开疆拓土在阴山以北筹建汉北郡用北迁胡人的办法来增加边郡的安置能力。”田豫说道“大人在长城南北屯田在大漠建汉北郡北迁胡人都是稳定北疆的长久之计前朝大秦始皇帝本朝武皇帝在北疆都曾实行过同样的戍边屯田之策但结果怎样大人应该很清楚。为什么最后都以失败而告终?”
田豫轻叹一声继续说道:“随着北疆的休养生息随着胡人实力的再度恢复胡人就会入侵。但胡人入侵不是北疆屯田失败的主要原因北疆屯田失败和胡人入侵的原因基本相似就是因为北疆的贫瘠百姓生活的极度贫困。因为生活的极度贫困再加上胡人的频繁入侵屯田的百姓随即抛弃家园成群结队地南迁而去。今天我们同样面临这个问题。”
“北疆贫瘠是地域原因与生俱来尤其是长城以北的边郡。这里一亩地的产出和中原相比差距甚大。土地的贫瘠当地官府的盘剥胡人的入侵是造成百姓极度贫困的三个主要原因。”田豫说道“大人今天可以解决赋税和入侵问题却无力解决土地的贫瘠问题。所以以今天的并州现状我们最多只能维持两百万到两百五十万人的生存。虽然大人在并州力推农工商并重之策几年后赋税会有一定的增长但考虑到屯田所需和安抚胡人所需北疆要想维持一个很长时间的稳定之局需要大量持续的钱财支持需要立即向冀州回迁人口。”
田豫郑重地看着李弘低声说道:“否则大人的所有努力都将在瞬间崩溃。”
大帐内沉寂无声。
李弘和众将忧虑重重心里的喜悦和兴奋霎时无影无踪。
“国让你能说仔细一点吗?”李弘问道。
田豫沉吟良久缓缓说道“北疆要保持长时间的稳定需要更多的钱财和土地但这两样东西并州现在都没有。”
“我记得大汉国赋税收入最好的一年有六十亿钱进了国库。那一年冀州赋税是十二亿钱占整个大汉国赋税收入的两成。并州虽然也上缴了国库两亿钱但随后却从国库里又要走了三亿钱以赈济边郡修缮要塞和安抚塞外的胡族。在黄巾军没有暴乱之前大汉国一年的赋税大约在三十亿钱左右冀州上缴数目在六到八亿钱并州和幽州一样根本就没有赋税上缴每年都要靠朝廷从京畿数郡调拨两亿钱用以赈济郡县。”
“现在朝廷为了稳定北疆给了大人北疆十五郡的军政大权免了十五郡的十年赋税。但我们算来算去这十五个郡除了河东、太原、上党、常山和中山国以外其他十个郡在未来的十年内根本不会有赋税收入。相反我们还要投入大量的钱财予以贴补。尤其是北地、上郡、朔方、五原、云中、定襄、代郡和上谷八个边郡如果加上大人即将筹建的汉北郡就是九个郡。目前河东五个郡一年的赋税最多只有两亿钱远远不能满足边塞九郡的需要。”
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