赵桓定下原则不与民争利，包括不跟那些既得利益者争利，那么就会很大程度上减少变法革新的阻力。

可是如果不与民争利，如何挣钱？李纲等人一头雾水。

包括梅执礼这位财政的大管家，也想不到更好的办法，所以望向了赵鼎。

赵鼎接着说道：“臣觉得第二步必须要恢复常平仓，而且要坚定不移的执行下去，而且要扩大常平仓的规模和范围。

兵荒马乱的时候，一些无耻奸商囤积，谋取暴利。如果朝廷有强大的常平仓做支撑，平抑粮价物价，那么就能够解决兵荒所带来的粮食问题和物价问题。”

常平仓在宋朝开国之初就已经建立，但是执行的过程中却十分的不理想，本来常平仓是用来救济灾荒平抑物价，应付危机的一个好手段，历朝历代都是比较重视的。

可是宋朝经历了百年太平盛世，除了西夏边境有战事之外，大宋的绝大部分疆土都太平无事，百姓安康，就算有战争也是小范围小规模的。

这些引起的粮价和物价问题，凭着朝廷强大的财力很快就能解决，常平仓基本上没有起到特别大的作用。

以至于常平仓变得无足轻重，加上皇帝和朝廷群臣对百姓疾苦并不怎么看重，使得这一项强有力的惠民措施没有能够得到特别好的贯彻执行，已经名存实亡。

而现在，大宋面临金军入侵，很多百姓逃荒到了京城甚至南方。战区的粮食大面积减产，尤其是黄河流域这个传统农业区，基本失去了它的粮仓作用，使得粮食在北宋末年成为了头号大问题。

因此赵鼎提出要恢复并大力发展常平仓，的确是一项非常重要的建议。

赵桓郑重点头说道：“常平仓必须恢复，而且所有的州县都要建立完善，这是要作为一个考核政绩的关键，

若是常平仓办不好，要撤职问责。朝廷要积攒财力，统一调配粮食，保证常平仓有粮，可赈济灾民并平抑物价。”

这一次开封被围，赵桓对粮食的重要性就有了更真切的感受，没有粮食整个国家便会陷入动荡，手里有粮，心里不慌嘛，这是绝对真理。

而要想做到这一点，常平仓就是至关重要的一步棋，在现代社会，国家的储备粮那也是必须全力保证的。

李纲等人都频频点头赞同，这项措施很顺利通过，并得到了皇帝高度赞扬，提出了明确要求，赵鼎赶紧都认真记下。

接着又说道：“臣觉得吕颐浩提出的一些举措是很管用的，应该推行，比如食盐小包装袋问题。

之前食盐是大袋，而且还单独算钱，又售以高价。其实赚钱不多，却成了鱼肉百姓让百姓厌恶的一项规定，类似规定必须予以废除。

换成小袋包装，百姓买起来就方便了。

另外，要加大对食盐的打击，严惩盐贩子，确保朝廷对盐税的完全掌控。”

赵桓点头：“很好，还有吗？”