在一片僵持不下的争吵声中。美国海军副部长富兰克林?罗斯福力主于通过向对方让步,来换取本国按部就班的海军建设。虽然他的资历在与会的美国代表中排名最末。但其见识和思维却已经显示出了有别于常人的敏锐之处:“刚刚过去的这场欧洲大战,从根本上而言正是这种预防性战争的结果:德国为了消除日益增加的西线威胁,选择在殖民地争端上拒不退让,最终使得德法之间爆发大战。而英国为了消灭德国这个在海军舰队和世界霸权上的挑战者,这才对德法之间的紧张局势不予以任何的调停,反是联合俄国发表了协约声明,将战火从德法之间蔓延到了整个欧洲。因此,我们必须避免成为被预防的对象,而通过这次谈判所缔结的和约就是解决这一问题的关键。如果这次海军协定得到缔结,我们就可以放心将海军规模扩充到德国的80%,顺利规避掉这一发展中的最危险时刻。而一旦局势有变,我们随时都能废弃这份条约;凭借着合众国的经济与工业,要想成为世界第一海军最多也就是十年的时间!”
在小罗斯福的竭力劝说下,以威尔逊为首的美国高层渐渐认可了他的想法。而在具体实施当中,美国政府却又是做出了相应的变化:面对主导欧洲的德国,他们的态度骤转温和,表示一切都好商量;而对于那个西太平洋上的岛国,美国则是强硬依旧,坚称日本要求得到美国70%主力舰比例、并新开工3艘主力舰是根本不可接受事情。美国政府毫不掩饰自己的蔑视之意地声称,以日本的经济工业实力,其主力舰吨位能排在奥匈和意大利之上,就已经是自己极其顾及“亚洲民众感情”所提出的建议了。
为了维护今后的利益,清英在这场美日之间的角逐当中无疑站到了日本一方去:当前的日本获得美国七成主力舰吨位着实有些困难,但如历史上一般的份额却还是有可争取的空间。经过一番激烈的讨价还价,日本最终得到了27.5万吨的主力舰吨位,达到了美国45万吨的60%。考虑到美国必须将舰队分派到两洋,这对于日本而言也算是勉强可以接受的份额。
随着这一比例的敲定,争吵了数日的各国主力舰吨位也由此迎来了突破点。德国海军可保留的主力舰吨位被确定为55万吨,位居各国之首。提尔皮茨所追求的普鲁士海权,终于在他登上德国中枢舞台的二十年后得到了彻底的实现。此外,4艘建造代号分别为h-40至h-43的新式主力舰也免于被拆解的命运,它们将和8艘国王级一道,共同铸成战后德国海军战列舰队的绝对中坚。
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