“威廉，我不反对你所说的，但你说的那些都是已经存在的事实，即使是没有美国政府的保证，该我们骏马集团得到的，我们就一定能得到，关于威廉你陈述的巴拿马公司和美国政府之间的关系，这一点我不否认，当初我们成立巴拿马公司，就是为了方便处理一些我们运河公司不方面出面的事，当然如果把对象换成美国政府，这个关系也一样，所以我建议，美国政府不妨和巴拿马公司签订一份协议，从官方层次承认巴拿马公司的地位，这样一来，我们的合作就具备了先决条件。”李牧很想开口让美国政府组建百万陆军，然后都从骏马武器公司订购武器，但这个要求并不现实，所以李牧退而求其次，希望美国政府能够给巴拿马公司更多支持。

有美国政府的承认和没有美国政府的承认完全是两码事，如果美国政府和巴拿马公司签订协议，那么就等于是华盛顿已经做好了为巴拿马公司背书的准备，虽然这种可能性不大，但并代表没有，“临时工”和政府之间的关系就是相辅相成，“临时工”是政府的背锅侠，但政府也要给“临时工”足够的底气，要不然，“临时工”工作的时候难免会放不开手脚。

“关于这一点，我想我还需要考虑一下——”威廉·埃瓦特并没有当场给李牧承诺，关于这一点，虽然威廉·埃瓦特是美国国务卿，但如果没有国会的授权和海斯的首肯，威廉·埃瓦特也没有决定权。

看，国务卿就是这么个悲催的存在，所以汉密尔顿·菲什卸任的时候毫不留恋。

“那么考虑一下吧，巴拿马公司虽然是在巴拿马注册，但我们都知道巴拿马公司的背景，所以还有什么可担心的呢。”李牧不担心这个协议无法签订，巴拿马公司需要美国政府的承认，美国政府想要在巴拿马地峡实现美国的利益，同样需要巴拿马公司的配合，毕竟美国政府不可能直接向巴拿马地峡派遣军队，那样的话，美国政府会引起国际上的一致声讨，这是此时的美国政府还无法承受的。

在接下来的两天内，威廉·埃瓦特在纽约分别会见了洛克菲勒、J·P·摩根、威廉·范德比尔特等一干大佬，让威廉·埃瓦特失望的是，几乎所有人都口径都无比一致，除非是华盛顿和巴拿马公司签订协议，否则巴拿马公司不保证美国政府在巴拿马地峡的利益。

这一点其实在威廉·埃瓦特和李牧见面时就已经初见端倪，虽然李牧和洛克菲勒、威廉·范德比尔特他们之间也不是铁板一块，但牵涉到共同利益这一点，大亨们谁都不傻，所以威廉·埃瓦特面对的，是整个美国的资本力量。

资本的实力有多可怕，这一点毋庸讳言，八月底，威廉·埃瓦特代表美国政府正式和巴拿马公司总经理福特·本杰明签订协议，将美国政府在巴拿马地区的使领馆安保业务委托给巴拿马公司，整个合同价值一千万美元。

这个价格真贵。