吕布的君主立宪制度跟后来英国的不同,有些偏向倭国,皇室掌握军事力量、监察力量、舆论力量、宗教力量,文职官僚只有行政权,只对地方上的文职官僚进行mín zhǔ选举。
吕布这样的君主立宪制度,更确保皇权的长久,更有效地抑制了文职官僚权力的无限膨胀,皇室和民众的双层监督下,那些文职官僚们再想重复汉末党人、明末东林党人的嚣张气焰,纯粹痴心妄想。
吕布任命了zhōng yāng一级机构的高级官员。
军务院总督吕布兼任,副都督高顺、张辽,军机部都督沮授,副都督荀攸;军政部都督满宠,副都督赵俨;军训部都督高顺,副都督于禁;军备部都督马均,副都督韩暨;军需部都督韩浩,副都督常林;军建部都督郝昭,副都督刘馥。
政务院首相董昭,次相荀彧,吏政部尚书裴茂,侍郎崔琰;财政部尚书卫觊,侍郎刘巴;文教部尚书张纮,侍郎管宁;司法部尚书应劭,侍郎钟繇;农牧部尚书张昭,侍郎张既;工商部尚书蒯越,侍郎糜竺。
议政院院长胡昭,副院长王烈、祢衡。
廉政公署署长田丰,副署长袁涣、王修。
国家安全总署署长郭嘉,副署长贾诩、法正、步梵。
秘书处秘书长陈琳,副秘书长王粲、秦宓。
侍卫处侍卫长王越,副侍卫长典韦、陈到。
神殿教皇吕布,护国天师左慈、于吉。
皇帝之下,有三院两署两处一殿之外,还有上三公、三公、九卿。
上三公太傅蔡邕、太保马rì磾、太师司马徽就任,三公太尉皇甫嵩、司徒郑玄、司空朱儁就任,九卿太常孔融、光禄勋冯芳、卫尉马腾、太仆田畴、廷尉法衍、大鸿胪华歆、宗正吕范、大司农石韬、少府路粹;这里面太常、光禄勋、卫尉、太仆、大鸿胪、宗正的基本权利不变,廷尉的部分权力下放到司法部,大司农的财政收支权力放到财政部,少府的官府手工业放到工商部,改革的方向是尽量让六部九卿的权力平均化。
设有东北军区、西北军区、西南军区、东南军区、华南军区、华北军区、华东军区、华西军区、华中军区、zhōng yāng卫戍区等十大军区,每个军区都督、副都督、参军、副参军都有吕布亲自挑选,五年一任,若有任何风吹草动,立即调走,总任期不得超过十年,十年左右要轮调一次,避免出现后世的藩镇割据局面。
另外在渤海、东海、南海、长江、黄河分别设置一支水师,此外还在夷洲岛、吕宋岛上分别设置远洋水师,因内战结束,对外的战争频繁,黄河水师缩编到四千人,长江水师缩编到六千人,其他的水师都是一万人,特别是两个远洋水师将扩充到两万人,这六支水师的管理跟陆地十大军区的管理是一样的,对所有高级将领都会密切监控,防止出现后世的藩镇割据。
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