“内阁有何建议？”

眉头皱的能把蚊子夹死。陆谦对这个问题也是无奈得很，他能耐且大，也不能凭白的变出人来啊。

“陛下。”闻焕章第一个开口，躬身行上一礼，“内阁以为，要解决人力短缺一事，当分三步来走。第一，于各省各州府县中多加宣扬，招募民间富裕劳动力。”陆齐的矿场用人有着比较细致的规定，无论是薪水还是伤亡抚恤，都挺到位的。至少在这个时代是这样的。也所以，各地矿场的老板都是人力商行的最忠实拥趸，因为他们从人力商行拿到的劳力，只因单位成本和是远低过正常招入的合同工的，而效益之高却是远超过正常的合同工。

没人会跟金钱过不去！

矿场主有多么喜欢真金白银，便就有多么喜欢人力商行。但他们手下的主力仍旧是签了合同的平民。现在人力不够，最能够发掘的还是这些人口基数巨大的平民。

“第二就是日本。如今我大齐周遭诸国，人口最多，最便于引导为我所用者，非日本莫属也。”

因为陆皇帝对日本的关注，后者的不少情报都被国内打探个清晰，其国内人口没有个确切数字，因为日本政局纷乱，人口户籍根本没一个具体数字。每个贵族手下都有着大量的奴仆。在陆齐大臣们看来，如今的日本便就像是魏晋南北朝时候的中国，一个个贵族世家那就是一个个独立的小王国。但即便如此，日本的人口也兀的能估算出一个七八，三百万到四百万间！或许还要超出四百万，但也就这么多了。

内阁的策略就是让人去与日本贵族接触，以‘雇佣’的名义获得日本的青壮劳力。金钱上，陆齐只与日本的贵族建立关系，至于日本青壮的利益，那还要他们自己去跟贵族做商量。而以己度人，想着那日本贵族的尿性，也只会把卖出去的劳动力往死了坑，但这跟陆齐又有甚个关系呢？

“黑森佣兵！”

陆谦眼睛一亮，脑子里的第一个反应就是如此。

内阁做出的这种关系叫他立刻就想到了历史上的黑森雇佣兵。

美国独立战争期间，英国动用的军队有四类：英国正规部队；部份亲英的印第安人武装；殖民地中的效忠派所组成的地方部队；来自黑森－卡塞尔和德国其它五个邦的雇佣军。

黑森－卡塞尔公爵为人挥霍无度，向英国派遣雇佣兵完全是为钱。在与英国人的交易当中，他可以得到每名兵每天租金一先令的报酬。

而一般意义上的雇佣兵是自己受雇拿钱，黑森在独立战争却是雇佣的钱“归公”。据说1786年，英国政府付给黑森—卡塞尔公爵471000磅作为报酬。在当时那可是一笔巨额费用！当时一艘巨大的一级风帆战列舰之造价也只有十万英镑。

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