如此可谓是放权于地方官府。

陆齐虽将举人、秀才压低的可怜，但好歹能步入公门。要知道，齐国可无所谓官吏之分，不会如赵宋一般把文案、押司、保正、里正、户长、乡书手等吏员视为“服役”。这跟普通百姓的服劳役比来是天壤之别。

北宋的役法有差役和夫役。后者便是百姓服劳役，而前者却是地主对朝廷的职役。包括现任文武职官和州县胥史，这方面倒是把官吏合一了，以及形势户和官户。豪族称形势户，官员家属和他们的后代都称官户。王安石的免役法规定，形势户和官户享有免役特权。差役由主户中的一、二、三等户，即晁盖、宋江这般的大小地主充担。

但现在，陆齐法制，普天下之民无所谓分层分等，都当服役。不愿意服役者，当出两役之钱。

陆谦治下，官吏无有分途，如秦汉一般官吏相通。如此法制对于‘宋江’之流乃是天大福音。这天下间不可能到处都是‘宋江宋公明’，可沧海之大总有遗珠。

闻焕章乃内阁次辅，更兼任吏部天官，因为那举人、秀才之事，与赵明诚上下接对，谁叫现下的礼部尚书水准不够呢。

虽然是地方官府主持科考，然礼部亦要派出学官，但天见可怜，礼部现如今那里有那般多的学官啊。这就要从他处抽取，如此却又叫别处升起波澜。

近来，内阁内次议事，那樊瑞都是躲着闻焕章走。赵明诚就更是如此了。

宗泽停下问了一下情况，赵明诚大概说了。此事他已经在做，但短期内就要抽出这般多学官，谈何容易？而且那科考之题，地方与礼部亦有纠纷。总之是还一团乱麻。

“赵明诚更胜太平官也，闻相公何以逼之太甚。那礼部官佐，你还能有不知？”在闻焕章对面坐下，宗泽悠悠说道。

闻焕章抬头看看宗泽，哼道：“他于你诉苦了？做事不快，告状倒快。数十名学官抽调，他都多少日了，不给他点压力就给我拖着。”

在闻焕章看来，那举人、秀才之科考，实属大好事也。一可得士人，二可安士林。早施行一日就早给陆齐带来一分助力。

如此进入九月，齐鲁、淮南之地，已经尽数传遍了两个名词：举人、秀才。

而于士林骚动一般到来的，还有泥沽寨的一封飞书，却是自八月末，泥沽寨对岸契丹地界的难民人口猛增。

这却也可以理解。南北互贸，大批的粮食、铁器、布匹等物送到北方，为梁山军换来大批的合格战马、皮革与牛羊。辽国拿到了粮食、丝帛后，虽然分播出一部分用以赈灾，但对比整个南京道的难民来，这却是太少了。

更重要的是，这些难民中有很大一批人乃辽东流亡之民。后者中虽有一些青壮被编练为怨军，此乃学赵宋故技。后者那庞大的军队可不就是在一次次天灾来临的时候，择其青壮为军，以此安民而得来的么。

可随着前遭大败，这一策略却被辽国上层人物给否决了。

因为怨军的战力太弱了，却又要耗费那般多的粮资。你兵甲上可以短缺他们，但被服口粮上总不能还短着他们。几万人可不是小数目，而他们在战争中的表现则又极其恶劣。甚至那蒺藜山之败的一大因素就是怨军中有人不稳。

虽然这不能怪罪人怨军，北地那般寒冷的季节，怨军数万人却连御寒衣袍都无法保证，能稳定才有怪。但这话题就又转回了老问题上，怨军耗费资粮。

契丹贵人更倾向于把仅有的宝贵物质，用来安顿草原，以好在余下的时间里编练出一支契丹人组成的威武铁骑。只有契丹本族强大，才是辽国真正的强大……

你不能说人家考量的不对，可这却把南京道上无家可归的数十万乃至更多的难民给害苦了。

但笼统的来看，南北人心之得失，国势之涨落，国真是公平公允。这人世之间充满了无数的不公平不公正，但这天下大势中却又充斥着大公平大公正啊。

就像那儒学瞧不起工匠，千百年中斥之为奇淫技巧，最后却被工业彻底碾压成渣；赵宋以文驭武，重文抑武，最后却被游牧民族以红果果的武力彻底打爆。

这就是，一饮一啄，莫非前定；兰因絮果，必有来因。