从辛丑年开始，中国的新政改革已经持续了四年，在袁世凯，张之洞等汉族权臣的大力推行下，清末的中国正在以一种过往千年都无法想象的速度变化着，尤其是科举被正式废除后，也就宣告着中国正式迈入了一个新时代。

1905年，尽管东北的日俄还在进行着残酷的消耗战，国内不少人对此依旧舆论纷纷，但是发生在东北的日俄战争并没能影响到中国的新政改革，相反还进一步刺激了国内的新政改革。

在国内各省都推行新政的背`景下，就任盛京将军的赵东云自然也不能例外，一上任就是颁布了诸多新政改革的措施。

为了发展经济，他先后成立了财政局、盐务局、农林局、矿务局、工商局以及奉天官银号。

随后为了配合经济上的改革，他又先后整顿盛京五部事务，为后续的进一步行政机构裁撤做准备。

和经济改革并行的还有极为重要的军事改革！

五月中，赵东云成立巡警局，总办乃是王治馨，前年就曾经和赵秉钧一起在天津筹办巡警，不但有丰富的经验而且还是正儿八经的北洋人，见赵东云出任盛京将军后并且还要办理巡警，所以就走了赵晨亮的路子自荐，赵东云看他能力还不错，所以也就接纳了他的投效并任命为巡警局总办。

会办由同样是老北洋派系、徐世昌的义子朱启玲担任，而且朱启玲能过来奉天巡警局担任会办，还是徐世昌亲自举荐的结果，徐世昌的面子赵东云自然不好退却，所以就把他要了过来担任会办。

成立巡警局后，赵东云就是下令奉天省内的各种乱七八糟的八旗制兵、防军、捕盗营、县队等旧式军队力量一律归并巡警局整顿编练，老弱一律裁撤，绝不留情，整顿后编练各队，驻扎府县维持治安。

为了避免地方出现团练这种尾大不掉的东西，赵东云特地下来各地巡警必须由巡警局统一编练、派遣，所需经费、装备也由巡警局统一配属、发放。

为了减轻财政压力，巡警局所辖的巡警在招募兵员的时候条件比较宽松，饷银也会减少，装备暂时以奉天省内库存以及收缴上来的旧式枪为准，主要型号则是单装的老毛瑟以及马蒂尼步枪两种为主，其他的杂乱型号则是不继续用了。

此外这个巡警看上去似乎像是后世的警察，但实际上不是，清末的巡警实际上是一种辅助性的军事力量，主要对付辖区内的民众以及作乱的土匪等。

如果说第三镇、锦州巡防营是野战军的话，那么这个巡警就是地方守备军了。

编练巡警的最主要目的并不是说为了获得区区几千人的巡警，而是为了整顿奉天省内的大量旧军，从而把这些旧军的经费给腾出来，然后赵东云才好编练新军。

在编练新军上，赵东云的动作就非常大了，首先他奏报朝廷，说是为了响应全国各省编练新军的号召，预期准备编练两个镇，但是奉天贫瘠没钱没粮，所以就先准备弄两个混成协用着先。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共3页