3月20日，周三，《沪海公报》出了重磅专刊，多达四开64版，全文刊发了工部局最新推出的《租界刑事惩处条例》、《租界治安管理条例》、《租界工商管理条例》、《租界金融管理条例》、《租界交通管理条例》、《租界军事管理条例》、《租界民军自卫条例》等七部法规全文，再次把沪海给震了！

这七部法规是复旦大学四名法学教授辛苦一个多月的成果，虽然不能以法律的名义刊行，但实际上将在租界内起法律的作用。

郑钺曾经给李君豪说过，租界是特殊时期的产物，虽然目前是在外国的控制之下，但是不能模糊国家的主权和治权……

李君豪记得了这句话，因此在委托郑教授修订租界内的法规时就特别注意到了这一点，对于修订的结果以条例名义发布，既可以做到让现在租界的管理有据可依，也避免了以后可能会出现的政治上的麻烦，算是比较巧妙的一招。

此次专刊由经过了升级改造后的警局印刷所承印，采用专业的报用新闻纸，用德国海德堡印刷机、昂贵的固体油墨印刷，而且页数众多，为了不至于浪费，每份定价达到1美元或5个鹰洋，可谓是最贵的报纸了！

发刊初期，因为价格问题，几乎无人问津，但很快有人发现其中的价值，销量迅速增加起来……

当天下午，工部局就根据这些法规条例成立了租界最高裁判所，下设刑事、治安、民事三个初级裁判所，统揽租界内的各类案件审理；两级裁判所将会聘请专业的法学界专家出任裁判官……

同时，三个初级裁判所宣布，将于第二天开始，对前期积压的各类案件进行分批审理，依条例进行裁决。

租界当局的这番举措让沪海各界人士有些懵，不明白这是在搞什么，只有极少数人看出了其中的门道，并对于其后的案件审理抱以审慎的态度……

沪海之外的各地法律界人士得到消息后，纷纷通过各种渠道去求购这天的《沪海公报》，以便研究沪海租界发布的七部法规条例，以期衡量其法制力度。强大的需求量竟然将这本专刊给炒热了，后期甚至出现了加价抢购的现象，出乎了很多人的预料。