顾思年转头看向苏晏清：

“你是北凉道经略使，我肯定是找你要银要粮，你得告诉我以三州的税赋能不能挤出五万人的军粮军饷。

我先给你提个醒，陛下看似极为大度地给了咱们十五万人的军费。但是日后北凉道疏浚河道也好、修缮城墙也罢、各种官府差事朝廷都没有银子拨给咱们。

除了边军，咱们还要供养十几万匹战马，都要靠自己。

你好好想想，能不能做到？”

顾思年的神情很凝重，十五万人的军费哪儿是那么容易就要来的，朝廷自然会从其他方面减少北凉的开支。

说白了就是拆了东墙补西墙，优先保证边军军费。

众人齐刷刷看向了苏晏清，这位大凉朝最年轻的经略使俨然成了他们的钱袋子，能不能养得起二十万兵马，全看他。

苏晏清沉默好久，抬头说道：

“凉幽两州有不少上好的马场，养马优势得天独厚，朔州土地肥沃，可滋养良田万顷，咱们的底气还是足的。

微臣不敢在王爷和诸位将军面前把话说太死，三州刚定，民生尚未恢复，这一两年想要挤出五万人的军费的勒紧腰带，但往后绝不是问题！”

“好！”

顾思年很满意地点了点头：

“有你苏大人这句话就够了，那咱们就按照二十万的规模去扩军！”

众将面带喜色，有了银子，自然有兵，有了兵，燕人就不敢随随便便地来犯。

顾思年大手一挥：

“从今日起，左右骑军、云骧卫，各扩编至两万人，凤字营等五营精骑各扩编至八千，总计十万精骑！

这十万野战骑军日后就是我们与北燕抗衡的本钱，拉出去就能打，而且战之能胜！

再抽调部分老卒，辅之以新兵，操练一万五千骑兵，为后备力量。

咱们也不是光打野战，还要坚守三州，所以步卒必不可少。

剩下的八万五千人全都是步卒，步军四营暂时不扩编，依旧为五千兵马。”

“诺！”

顾思年伸手往地图上一指，接着说道：

“北凉三州，凉州居中，幽州在东、朔州在西，皇甫琰、秦熙、董寿三位将军已经升任三州指挥使，依旧兼任三支主力骑军主帅。

云骧卫驻凉州、右骑军驻幽州、左骑军驻朔州。

凤字营等五营精锐皆驻扎于凉山大营，平日练兵备战、一旦有战事发生再开拔前线。

其余一万五千骑兵分别驻守三州州城，为二线兵力。

北凉前线以幽州天狼关、凉州武关、朔州朔风城最为重要，需重兵驻守。

定关营驻天狼关、安雍营驻武关、殇鼓营驻朔风城，三城再各配备一万五千步卒，总计两万兵马，即使燕军突然来袭，三城六万步卒也可以抵挡一阵，以待援军。

三营主将李陌寒、钱湛、楚九殇三人全权负责三城防务！

武翔的先登营与五营骑兵一样，留守凉山大营。

剩余两万步卒，分头驻扎各州首府及下辖各县。

待二十万兵马招募满员之后，尽快开拔指定位置。”

“诺！”

顾思年负手而立，众人神情凛然，有这二十万大军，北燕想南下中原，就得问问二十万柄北凉刀答不答应。

沉寂许久，顾思年转过头来看向众人：

“还有两个月就是新年，新年号。

本王决意。

正月初一，凉州城外，校阅三军！”